Браконьерство

Браконьерство (от франц. braconnier — браконьер, т. е. человек, занимающийся недозволенной охотой и рыбной ловлей или рубкой леса), добыча или уничтожение диких животных с нарушением правил охоты, рыболовства и других требований законодательства об охране животного мира.

К браконьерству относятся:

1) охота и рыболовство, осуществляемые лицами, не имеющими охотничьего билета, лицензии или иного разрешения государственного органа;

2) охота и рыболовство в запрещенное время года, в запрещенном месте или запрещенным способом (приёмом, орудием);

3) отстрел или отлов тех видов зверей и птиц, а также рыб и других водных животных, добыча которых законодательством полностью запрещена;

4) превышение норм отлова или отстрела диких животных, а также добыча их в количестве выше указанного в лицензии или ином разрешении;

5) сбор яиц полезных птиц, пуха, разорение гнёзд, нор, логовищ и другие нарушения правил охраны животного мира.

Браконьеры зачастую используют варварские методы охоты, убивают животных, находящихся на грани исчезновения. Они наносят непоправимый ущерб природе.

Часто причиной браконьерства является финансовый интерес охотников, не отягощенных моральными соображениями или бережным отношением к природе. В последнее время участились случаи браконьерства среди высокопоставленных лиц, для которых убийство редких животных только развлечение.

В законодательствах большинства зарубежных государств установлена ответственность за браконьерство — административная, уголовная и гражданская.

Согласно статье 258 Уголовного кодекса РФ:
Незаконная охота

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно приказа МПР РФ от 28.04.2008 № 107 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а так же иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания» с нарушителя взымается следующая стоимость: египетская цапля – 10 000 руб.; колпица – 50 000 руб.; дальневосточный аист – 100 000 руб.; пискулька, клоктун, мандаринка – 25 000 руб.; японский журавль – 150 000 руб.; амурский горал – 100 000 руб.; амурский тигр, дальневосточный леопард – 500 000 руб.

Статья 258. Незаконная охота

СТ 258 УК РФ.

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых
веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в
зоне чрезвычайной экологической ситуации, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами
на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет,
либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо
принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо
лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 258 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления являются дикие животные (звери и птицы), обитающие в состоянии естественной свободы, а также выпущенные на волю (в охотничьи угодья) в целях разведения.

Завладение домашними животными, а также находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными или птицами подлежит квалификации как хищение чужого имущества.

Незаконную охоту в отношении птиц и зверей, включенных в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, следует квалифицировать по ст. 258.1 УК.

2. Объективная сторона преступления выражается в незаконной охоте. Охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей.

Признаками незаконности являются охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

3. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 1 ст. 258 УК, окончено с момента причинения крупного ущерба. При решении вопроса о том, является ли ущерб крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного.

В остальных случаях преступление окончено с момента начала выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты дикие животные.

Статья 258 УК РФ. Незаконная охота

Новая редакция Ст. 258 УК РФ

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 258 УК РФ

1. Незаконная охота представляет собой умышленные общественно опасные действия по выслеживанию с целью добычи, преследованию и добыче диких зверей (птиц), находящихся в состоянии естественной свободы, лицом, не имеющим права на это либо использующим для этого запрещенные средства или способы. Охота имеет место и в том случае, если лицо находится в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами или другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты (см. также п. 10 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.10.1960 N 1548 (в ред. от 19.12.1994) ).
———————————
СП РСФСР. 1960. N 34. Ст. 164; САПП РФ. 1992. N 2. Ст. 39; СЗ РФ. 1994. N 3. Ст. 221, N 35. Ст. 3709.

2. Общественная опасность незаконной охоты заключается в подрыве экологической безопасности общества, причинении ущерба животному миру.

Часть 1 коммент. статьи определяет основной, а ч. 2 — квалифицированный составы преступления, описывающие общественно опасные деяния, относящиеся к категории умышленных преступлений небольшой тяжести.

3. Основными объектами преступного посягательства являются: экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной животного мира, его рациональным использованием, воспроизводством и обеспечением необходимой численности диких животных, сохранением экологического равновесия на Земле; жизнеспособность животного мира во всем его многообразии.

4. Предметы незаконной охоты — дикие промысловые звери и птицы, находящиеся в состоянии естественной свободы.

5. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия: а) получении продукции охоты (пушного сырья, шкур, мяса диких зверей и птиц) неразрешенными способами; б) осуществлении охоты в запрещенные для нее сроки, в запрещенных местах (вне отведенных мест), неразрешенными орудиями, без надлежащего на то разрешения (за исключением безружейной охоты на сусликов, хомяков, крыс водяных и амбарных, а также на кротов) (см. п. 12 — 16, 30 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР), вопреки специальному запрету либо по разрешению, но с отстрелом, выловом, добычей зверей и птиц сверх количества, указанного в лицензии (разрешении); в) проведении охоты лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимого основания (абз. 2 п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14). При этом должны наличествовать обстоятельства, указанные в ч. 1 коммент. статьи. Иначе деяния квалифицируются как административное правонарушение (ст. 8.37 КоАП).

5.1. Запрещенные способы охоты — гон животных по насту, глубокому снегу, выгон на гладкий лед, выжигание растительности в местах концентрации животных, добыча диких животных из-под фар или с применением других световых устройств, охота на водоплавающую дичь с катеров или моторных лодок с невыключенным мотором и т.д. (см., например, Типовые правила охоты в РСФСР, утв. Приказом Главохоты РСФСР от 04.01.1988 N 1).

5.2. Охота в запрещенные сроки — отстрел, отлов диких зверей (птиц) в не установленные нормативными актами предельные сроки (см., например: Типовые правила охоты в РСФСР; Постановление Совета Министров РСФСР от 20.01.1970 N 48 «О запрещении весенней охоты на пернатую дичь» ; Постановление Совета Министров РСФСР от 20.09.1967 N 719 «О сроках промысла ондатры» ; Постановление Совета Министров РСФСР от 14.10.1961. N 1300 «О сроках охоты на соболя» ).
———————————
СП РСФСР. 1970. N 4. Ст. 21.

СП РСФСР. 1967. N 23. Ст. 132.

СП РСФСР. 1961. N 28. Ст. 126.

5.3. Охота в запрещенных местах — отстрел, отлов диких зверей (птиц) в заповедниках, заказниках, населенных пунктах и зеленых зонах вокруг них, в иных местах, где охота запрещена нормативными правовыми предписаниями.

5.4. К запрещенным орудиям охоты относятся малокалиберные винтовки (за исключением таковых для промысловой охоты), пневматическое оружие, ядохимикаты для добычи диких животных (за исключением добычи волков, сусликов, хомяков, мышевидных грызунов, а в местах эпизоотий бешенства — лисиц и енотовидных собак в порядке, установленном соответствующими инструкциями), сети, вентеря, петли, шатры, перевесы, крючки и т.д.

5.5. Охота без надлежащего на то разрешения — выслеживание, преследование, добыча диких зверей и птиц без охотничьего билета, с просроченным билетом или выданным на другое лицо, отстрел без лицензии разрешенных к отстрелу видов диких копытных животных, охота на лицензированных пушных зверей без договора с пушнозаготовительной организацией либо наряда-заказа (для штатных охотников), охота в угодьях, закрепленных за государственными, кооперативными и общественными организациями, без путевки или письменного разрешения администрации охотничьего хозяйства, на территории которого производится охота (см. Типовые правила охоты в РСФСР).

5.6. Лицензия — разрешение, выдаваемое уполномоченными на то органами охотничьего хозяйства лицам, имеющим право на охоту, для производства выемки из природной среды диких зверей (птиц), находящихся в состоянии естественной свободы. Перечень объектов, групп объектов животного мира и предельные размеры платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям, установлены ст. 333.3 части второй НК.

6. К охотничьим угодьям относятся все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей, птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства (см. Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР).

7. Правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием пользуются все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытания по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим огнестрельным оружием и уплатившие государственную пошлину в установленном размере. Граждане, населяющие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, пользуются правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием с 14-летнего возраста. Удостоверением на право охоты служит охотничий билет с отметкой о сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим огнестрельным оружием и об уплате государственной пошлины (от последней освобождаются граждане, населяющие районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). Охотничий билет выдается по месту постоянного жительства сроком на пять лет и подлежит обязательной ежегодной регистрации в органах, выдавших его, до 31 марта. Охотничий билет иностранного охотника выдается по месту проведения охоты на срок действия контракта или приглашения на охоту. Безружейная охота на кротов, хомяков, сусликов, крыс водяных и амбарных разрешена всем гражданам независимо от возраста без выборки охотничьего билета. Борьба с браконьерством, равно как истребление вредных хищников, а также охрана полезных диких зверей и птиц, способствование их разведению являются обязанностью охотника (см. Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР; Инструкцию о порядке выдачи охотничьих билетов и учета охотников на территории Российской Федерации, утв. Приказом Минсельхозпрода России от 25.05.1998 N 302 ).
———————————
БНА. 1998. N 18.

8. Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, т.е. для определения преступности деяния и надлежащей его квалификации необходимо обращение к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам. Таковыми нормативами являются, например: Закон о животном мире; Постановление Правительства РФ от 26.07.1993 N 728 «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации» ; Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР; правила охоты, утв. местными органами самоуправления (в которых могут содержаться дополнительные требования о запрещении орудий, способов охоты, мест и времени, дополнительно регулироваться объекты охоты и т.д.).
———————————
САПП РФ. 1993. N 31. Ст. 2991.

9. По законодательной конструкции составы преступления являются формально-материальными. Преступление окончено (составом) в момент совершения незаконной охоты: а) с использованием механических транспортных средств или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов, иных способов массового уничтожения птиц или зверей, а равно с использованием служебного положения; б) в отношении птиц или зверей, охота на которых полностью запрещена, на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, по предварительному сговору группой лиц или организованной группой.

9.1. Формальный состав преступления имеет место в момент начала выслеживания, преследования, ловли зверей или птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, независимо от того, были ли фактически добыты эти животные (при наличии обстоятельств, перечисленных в п. «б» — «г» ч. 1). При отсутствии указанных обстоятельств возможно иное нарушение правил охоты — административное правонарушение (ст. 8.37 КоАП), которое может перерасти в преступление с материальным составом — при причинении действиями виновного лица крупного ущерба животному миру.

Именно поэтому конструкция составов преступления считается формально-материальной. Материальный состав преступления имеет место лишь при наличии реального ущерба (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14).

10. Крупный ущерб определяется на основании стоимости, экологической ценности, количества добытого, распространенности животных, их отнесения к специальным категориям (редким и исчезающим видам), значимости животных для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также размера вреда, в целом нанесенного животному миру. Например, таковым признается ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя, иных животных или птиц, занесенных в Красную книгу (см. п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14).

10.1. В общем смысле материальный ущерб исчисляется согласно специальным Таксам, утв. Приказом Минприроды России от 04.05.1994 N 126, Приказом Минсельхозпрода России от 25.05.1999 N 399 , а также по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (см. ст. 56 Закона о животном мире).
———————————
БНА. 1999. N 29.

11. Объекты животного мира, изъятые из природной среды с нарушением законодательства РФ, безвозмездно изымаются либо конфискуются у владельца и возвращаются в среду обитания. В случае если физическое состояние животного не позволяет возвратить его в среду обитания, оно подлежит реализации в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с возмещением государству ущерба, нанесенного животному миру незаконным изъятием. Безвозмездному изъятию или конфискации подлежат также части объектов животного мира, выработанная из них продукция, орудия и средства (в том числе транспортные), непосредственно использовавшиеся для незаконного добывания объектов животного мира (см. ст. 56 Закона о животном мире; п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14).

11.1. Обнаруженная продукция незаконной охоты подлежит конфискации с передачей ее заготовительным организациям по соответствующим актам. Продукцией незаконной охоты признаются: а) пушное сырье, шкуры, мясо и другая продукция охотничьего промысла, добытые недозволенными способами, в запрещенные для охоты сроки или в запрещенных местах; б) вся продукция охоты, добытая во всякое время лицами, не имеющими охотничьего билета, за исключением шкурок сусликов, хомяков, крыс водяных и амбарных, кротов; в) пушное сырье, шкуры и мясо диких зверей и птиц, запрещенных к добыче или добытых сверх установленных норм (см. Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР).

12. Квалификация общественно опасного деяния как преступления по п. «б» ч. 1 коммент. статьи осуществляется в том случае, если оно совершено с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.

12.1. Механическое транспортное средство — любое, кроме мопеда, транспортное средство, приводимое в движение двигателем, приспособленное к перемещению человека (в том числе трактора, самоходные машины, катера, моторные лодки, вертолеты и т.п.). Под применением механических транспортных средств понимается их использование непосредственно в процессе охоты при выслеживании, загоне, преследовании зверей и птиц . В случае если виновное лицо для незаконной охоты неправомерно использовало чужое транспортное средство, то его действия при наличии оснований надлежит квалифицировать по совокупности ст. 258 и 166.
———————————
БВС РСФСР. 1991. N 4. С. 5 — 6.

12.2. Воздушное судно — это разновидность транспортного средства, способного к передвижению любым способом в атмосферных слоях, используемого для перемещения кого-либо (чего-либо).

12.3. Взрывчатое вещество — химические соединения или смеси, способные под воздействием внешнего импульса (удара, тепла и т.д.) к самораспространяющейся с большой скоростью (км/с) химической реакции с образованием газообразных продуктов и выделением тепла .
———————————
См.: Советский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 218.

12.4. Газ — агрегатное состояние вещества, в котором кинетическая энергия теплового движения его частиц (молекул, атомов, ионов) значительно превосходит потенциальную энергию взаимодействий между ними, в связи с чем частицы движутся свободно, равномерно заполняя в отсутствие внешних полей весь предоставленный им объем .
———————————
См.: Там же. С. 267.

Взрывчатое вещество или газ считаются примененными с момента их фактического использования в процессе незаконной охоты.

12.5. К иным способам массового уничтожения птиц и зверей можно отнести расставление сетей, багрение, выжигание растительности, а также использование автоматического огнестрельного оружия, светозвуковых устройств и т.д., применение коих приводит к гибели значительного числа диких животных (птиц).

13. Незаконная охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, квалифицируется по п. «в» ч. 1 коммент. статьи.

13.1. К объектам животного мира, охота на которых вообще запрещена, относятся: зубр, пятнистый олень в местах его естественного ареала, тигр, леопард, снежный барс, белый медведь (кроме случаев, предусмотренных Соглашением о сохранении белых медведей), красный волк, азиатский речной бобр, лебедь, перелетные птицы (их гнезда и яйца) в соответствии с международной конвенцией, горал, дзерен, безоаровый козел, другие звери и птицы, занесенные в Красную книгу РФ (подробнее см.: Постановления Совета Министров РСФСР от 11.04.1979 N 196 «О мерах по охране перелетных птиц и среды их обитания» ; от 11.04.1975 N 229 «Об охране перелетных птиц и птиц, находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания» ; Постановление Совета Министров СССР от 04.12.1975 N 986 «О мероприятиях по обеспечению выполнения Соглашения о сохранении белых медведей от 15 ноября 1973 г.» ; Типовые правила охоты в РСФСР).
———————————
СП РСФСР. 1979. N 11. Ст. 70.

СП РСФСР. 1975. N 9. Ст. 53.

СП СССР. 1976. N 1. Ст. 2.

14. Пункт «г» ч. 1 коммент. статьи указывает на совершение незаконной охоты в заповеднике, заказнике, зоне экологического бедствия либо зоне чрезвычайной экологической ситуации. В данном случае место совершения преступления конкретизировано и входит в разряд обязательных признаков объективной стороны состава преступления.

14.1. О заповеднике см. в п. 6 — 6.1 коммент. к ст. 262.

14.2. О заказнике см. в п. 7 — 7.1 коммент. к ст. 262.

14.3. О зоне экологического бедствия см. в п. 10.2 коммент. к ст. 247.

14.4. О зоне чрезвычайной экологической ситуации см. в п. 10.3 коммент. к ст. 247.

15. В ч. 2 коммент. статьи раскрываются такие квалифицирующие признаки, как совершение незаконной охоты: а) лицом с использованием своего служебного положения; б) группой лиц по предварительному сговору; в) организованной группой.

15.1. О незаконной охоте, сопряженной с использованием лицом своего служебного положения, см. в п. 13.1 коммент. к ст. 256.

15.2. Злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, при незаконной охоте не требуют дополнительной квалификации по ст. 285 или 201. Здесь достаточно применения ч. 2 ст. 258 (см. п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14). Например, если браконьером является должностное лицо органов охотничьего надзора, злоупотребляющее своими полномочиями, его действия должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 258 при отсутствии признаков другого преступления, связанного с его должностным положением. Здесь не имеет значения, производило ли виновное лицо незаконную охоту лично или способствовало совершению этого преступления другими лицами. В последнем случае квалификация преступления должна быть дополнена ч. 5 ст. 33.

15.3. О предварительном сговоре группы лиц см. в п. 13.3 коммент. к ст. 256.

15.4. Об организованной группе см. в п. 13.4 коммент. к ст. 256.

16. Незаконную добычу диких животных (птиц), выращиваемых различными предприятиями или организациями в специально устроенных или приспособленных местах, либо завладение дикими животными (птицами), находящимися в питомниках и вольерах, надлежит квалифицировать как хищение чужого имущества (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14).

17. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, при котором виновное лицо осознает противоправность своих действий и желает их совершить, а в некоторых случаях предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба. При этом не имеет значения, был ли четко определен умысел виновного на причинение крупного ущерба или отношение виновного лица к нанесению предполагаемого вреда было безразлично. Мотив и цель на квалификацию общественно опасного деяния как преступления не влияют. Вместе с тем незаконная охота, как правило, совершается из корыстных побуждений.

18. Субъектом незаконной охоты признается физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

Другой комментарий к Ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления являются дикие животные (звери и птицы), обитающие в состоянии естественной свободы, а также выпущенные на волю (в охотничьи угодья) в целях разведения.

Завладение домашними животными, а также находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными или птицами подлежит квалификации как хищение чужого имущества.

2. Объективная сторона преступления выражается в незаконной охоте. Охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей.

Признаками незаконности являются охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

3. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 1 ст. 258 УК, окончено с момента причинения крупного ущерба. При решении вопроса о том, является ли ущерб крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного.

В остальных случаях преступление окончено с момента начала выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты дикие животные.

Какая ответственность за браконьерство по статье УК РФ?

Браконьерство на сегодня является одним из наиболее распространенных экологических преступлений. Под этим термином понимают незаконное добывание природных ресурсов. Природные ресурсы в данном значении охватывают не только животный мир (звери и рыба), но и растительный (деревья, кустарники), природные минералы (песок) и ископаемые (гравий и т. п.).

Как регулируется борьба с браконьерством УК РФ

За совершение браконьерства предусмотрена уголовная ответственность в статьях 256, 258, 258.1 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данные нормы также содержат квалифицирующие обстоятельства, отягчающие наказание: совершение группой лиц, в крупных и особо крупных размерах, с использованием служебного положения.

Внесение браконьерства в Уголовный кодекс обусловлено стремительным сокращением лесных, животных, рыбных и минеральных ресурсов, уничтожением особо ценных пород животных и сортов растений. Однако в законе четко указано, что данные действия носят незаконный характер. К браконьерству не следует относить лесозаготовительные работы, санитарную очистку лесов, плановую вырубку и др.

Юридическая ответственность за браконьерство также предусмотрена статьями 8.28 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отграничения уголовной и административной ответственности осуществляются правоохранительными органами на основе определения размера убытков.

Ущерб, причиненный браконьерством, носит особый характер. Это обусловлено тем, что большинство экологических ресурсов являются трудновозобновляемыми, а восстановление лесных массивов может длиться около 60 лет.

Современное положение браконьерства в России

Браконьерство в России развивается с каждым днем, несмотря на установленную уголовную и административную ответственность. Это обусловлено следующими факторами:

  1. Неполноценный контроль государства за законностью проведения охоты и вырубки деревьев. Подготовленные и хорошо организованные группы браконьеров нередко осуществляют свою деятельность «под прикрытием» с поддельными документами и разрешениями.
  2. Растущие аппетиты нарушителей, пренебрежение законами и общественным порядком. Лица, осуществляющие незаконную охоту и вырубку лесов, не ограничиваются получением малых объемов ресурсов. Также нередко браконьерство осуществляется относительно растений и животных, занесенных в Красную книгу. Восстановление, поиск и селекция таких пород и сортов вызывают много трудностей и материальных затрат.
  3. Существование организованных групп браконьеров. Данный вид преступления совершается, как правило, несколькими людьми, которые разделены на определенные группы в зависимости от роли и степени участия в незаконной деятельности. В них входят такие участники: непосредственно исполнители, реализаторы, покупатели незаконной продукции и должностные лица (в отдельных случаях). Наличие разветвленной структуры усложняет порядок привлечения к ответственности всех участников браконьерства.
  4. Запрет или ограничения на охоту, рыболовство и вырубку некоторых видов природных объектов. На черном рынке природных ресурсов высоко оцениваются исчезающие и редкие виды меха, древесины, цветов. Добывание некоторых из них прямо запрещено нормами закона и толкает лиц на совершение браконьерства.

Действия, которые признаются браконьерством статьями УК РФ

Отличить браконьерство от плановой вырубки лесов, разрешенной охоты и других дозволенных экологических мероприятий не всегда возможно. Однако граждане должны знать случаи, которые квалифицируются Уголовным кодексом как браконьерство. К ним относят:

  1. Охоту, рыболовство и вырубку лесов в периоды, когда проведение данных мероприятий запрещено экологическим законодательством.
  2. Добычу природных ресурсов без разрешений и лицензий.
  3. Охоту с использованием оружия, осветительной техники и ловушек, которые запрещены экологическими нормами.
  4. Добычу природных ресурсов с использованием воздушного и наземного транспорта.
  5. Охоту и вырубку деревьев в дендропарках, заповедниках, национальных парках и др.
  6. Охоту на животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Браконьерство –это незаконное изъятие диких растений и животных из естественной среды обитания. Если лицо изъяло домашнее или фермерское животное, то данное действие будет квалифицироваться как кража.

Борьба и профилактика браконьерства

Остановить браконьерство полностью невозможно, однако рациональные государственные и общественные меры профилактики и борьбы могут существенно сократить такие незаконные действия. К эффективным методам можно отнести следующие мероприятия:

  1. Фотоловушки. Данное устройство представляет собой камеру, которая активируется в случае попадания в ее поле зрения движущегося объекта. Эти приборы изготавливаются из водонепроницаемых материалов, что позволяет использовать их в любых погодных условиях. Если факт браконьерства зафиксирован с помощью фотоловушки, то полученная запись становится бесспорным доказательством в уголовном (административном) производстве.
  2. Проведение дополнительных инспекций, обзоров и проверок охотничьих угодий и лесных хозяйств.
  3. Создание специальных оперативных органов для предотвращения незаконной охоты, вырубки лесов и добычи минералов, ископаемых. Данный метод эффективно применяется в ряде зарубежных стран (Белоруссия и др.). Такие органы работают по вызову очевидцев браконьерства и по специальным заданиям.
  4. Запрет размещения рыболовных сетей в местах, где вылов рыбы запрещен или ограничен определенными временными и климатическими факторами.
  5. Конфискация незаконных рыболовных сетей, охотничьего оружия и приборов.

Проблемы в борьбе с браконьерством

К сожалению, предотвратить браконьерство невозможно не только в силу объективных факторов (большие площади лесных массивов и др.), но и по субъективным причинам. К ним можно отнести низкое общественное сознание относительно проблемы браконьерства, отсутствие решительных действий со стороны власти, общественных движений. Браконьерство как серьезное экологическое преступление не упоминается в прессе, на телевидении.

Программы и стратегии борьбы с браконьерством носят декларативный характер, а их финансирование, как правило, низкое и недостаточное. Бюджет в первую очередь финансирует социальные и промышленные программы и проекты, а экологические проблемы остаются нерешенными. Для повышения общественного сознания относительно такого явления, как браконьерство, нужно проводить консультации, собрания и акции.

Цветочное браконьерство

Цветочное браконьерство не всегда относят к браконьерству, однако с каждым годом растет популярность продажи нелегально собранных цветов. В первую очередь речь идет о цветах, которые занесены в Красную книгу РФ (пион тонколистный, желтый ирис, фиалка надрезанная и др.). Цветочное браконьерство является особым видом браконьерства. К таким особенностям можно отнести:

  • Отсутствие понимания населением преступности такого явления. Если незаконная охота и вырубка лесов достаточно четко воспринимаются гражданами как незаконные действия, то срыв редких цветов не носит преступный характер в обществе.
  • Как правило, субъектами цветочного браконьерства являются обычные граждане, а не организованные группы. С наступлением весны можно наблюдать такое явление, как уличная торговля лесными букетами. Однако большинство покупателей не подозревают, что купленные цветы собраны незаконно.
  • Данное браконьерство получило общественное осуждение достаточно недавно, поэтому правоохранительные органы не создали четкой программы борьбы с этим явлением. Распознать обычную торговлю домашними растениями и незаконно собранными цветами достаточно непросто. Экологические инспекции должны тщательно проверять продавцов цветами для недопущения безнаказанности за браконьерство.

Последствия браконьерских действий

Обычному гражданину оценить пагубность и вред браконьерства трудно, но сохранение экологических ресурсов мира – первоочередная задача каждого человека, государства, мирового сообщества. Браконьерство носит следующие последствия:

  1. Нарушение экологического баланса. Если исчезает определенный вид растений или животных, другие виды экологических ресурсов могут также пострадать.
  2. Возможное исчезновение целых популяций животных и сортов растений.
  3. Туристическая деятельность постепенно теряет свою популярность.
  4. Увеличение количества стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Незаконная вырубка защитных и санитарных лесов, которые были насажены для профилактики наводнений и оползней, может вызвать их появление.

Браконьерство –важная проблема общества, его последствия могут проявляться через целые десятилетия и даже века. На сегодня данная тема не получила широкого признания, однако непринятие оперативных мер борьбы с браконьерством может привести к непредсказуемым ситуациям, стихийным бедствиям.

3 вида наказаний для лиц совершивших правонарушение по ст. 250 УК РФ

250 статья УК РФ содержит в себе основные понятия, касающиеся загрязнения, засорения воды с последствиями и предусматривает свои меры наказания.Как известно, вода – наша жизнь. Загрязнение вод – проблема мирового масштаба. Поэтому наше современное законодательство предусматривает статью, которая регламентирует деятельность людей в природно-охраняемых участках, где есть питьевые источники, большие водные запасы.

Статья 250 – загрязнение вод

Загрязнение вод – одна из наиболее распространённых статей уголовного правонарушения. Рассмотрим краткую и полную информацию по статье 250.

Лица, осуществившие преступное деяние по ст. 250 УК РФ, несут следующее наказание, назначаемое судом от тяжести и существования определённых обстоятельств:

  1. Лишаются свободы на три месяца или срок до пяти лет.
  2. Облагаются штрафной санкцией в размере от 70 тыс. до 200 тыс. рублей.
  3. Выполняют исправительные, обязательные и иные работы на период от 360 часов до 5 лет.

Лица несут уголовную ответственность. Мера наказания зависит от принятого судом решения.

Из-за загрязнения, засорения, истощения вод на земле или находящихся под землёй, истоков для питья или другого видоизменения состава воды, повлёкшего нанесение значимого ущерба зверям или растениям, рыбам, лесу или аграрному хозяйству юридические и физические лица несут соответственное наказание.

Юридические и физические лица оплачивают штрафную санкцию в объёме до семидесяти тысяч рублей или одну зарплату или другого заработка виновного лица полгода или лишаются полномочий по занятию конкретных должностей. А также осуждённые не имеют права работать в конкретной области несколько лет. Виновным лицам приписывают общеобязательные общественные работы на период до 360 часов или другие работы до 1 года либо арестовывают на 3 месяца.

Помимо этого, действия, которые нанесли вред лицу, растению или животному, независимо от того, сделаны они были в природно-охранной местности или парке, в области, где произошла чрезвычайная ситуация (ЧС), приводят к следующим последствиям:

  • лица получают штрафную санкцию до 210 тыс. рублей или оплачивают её одним месяцем своей зарплаты, другим доходом за период полутора лет;
  • лица могут проходить специальные работы до 480 часов, общеобязательные работы до 2 лет;
  • виновные лица могут быть также лишены свободы на 2 года;
  • преступников принуждают проходить исправительные работы.

Если действия лица повлекли, помимо нанесения вреда охраняемым растениям, диким зверям и экологии, смерть одного или более лиц, его приговаривают к 5 годам ареста. Помимо этого, предусматриваются за этот проступок принудительные работы на те же сроки.

Комментарий к cт. 250 УК РФ

Комментарии к статье необходимы для уточнения обстоятельств вины и установления квалификации правонарушения, а также вида преступления.

К объекту преступления относят воды, которые находятся на земле и под ней, водоёмы для питья. К поверхностным водам относят те, которые всё время или частично находятся на земле. Подземные– те, которые располагаются под землёй (к ним причисляют также и минерализованные).Водоёмы для питья –объекты, содержащие в себе воду, применяемую населением для питья.

Загрязнение понимается под сбрасыванием или попаданием каким-то другим образом в водоем или другой объект различных биолого-химических веществ. Из-за него, ухудшается состав воды, что плохо воздействует на рост и жизнь растений, зверей, птиц и жизнедеятельность людей.

Такие поступки способствуют ограничению пользования водой. Засорением признаётся сбрасывание или приток в воды и прочие объекты разных ненужных вещей, которые портят общее состояние и затрудняют пользование водными объектами. Истощение вод состоит в устойчивом уменьшении резервов и смещении в худшую сторону свойств поверхностных и находящихся под землёй вод. Остальные видоизменения водоёмов и иных объектов, которые проявляются в изменении их биосостава или видоизменении начального состава.

Проявляется в применении индустриальных, хозяйственных и остальных объектов с повреждёнными очистительными приспособлениями, ликвидации очистительных приборов, несоблюдении норм по транспортированию, сохранению, применению веществ, совершении деяний, которые повлекли засорению источников и причинили ущерб в зоологическом либо растительном мире, рыбам, лесу, либо аграрному хозяйству. Все прописанные пункты регулируются по ст. 250 УК.

Значительным вредом выступают следствия в рассматриваемом правонарушении. К ним относятся появления болезней или смерти зверей и растений, уничтожение рыбы, мест отдыха. При этом по уровню смерти значения превосходят средние показатели в несколько раз, повреждается местность или утрачивается, уничтожаются особи. Изменяется радиоактивный фон до таких пор, что представляется реальная угроза жизнедеятельности людей. У произведённых действий в области загрязнения вод обязана быть прямая следственная зависимость, способ совершения правонарушения.

Правонарушение завершается, когда наступает конкретный вред. Преступление может быть совершено как в форме прямого умысла, так и по неосторожности. Субъектом правонарушения выступает лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицирующие признаки, которые прописаны во второй части ст. 250 УК:

  • нанесение вреда месту, животным или рыбам, например, смерть по ст. 246;
  • нанесение вреда на месте заповедника, указанное в 247 и 262 статьях.

Таким образом, для возникновения состава преступления необходимо указать квалифицирующие признаки, иметь объект, субъект и предмет.

Консультации и комментарии юристов по ст. 250 УК РФ

Консультации и комментарии юристов необходимы для того, чтобы определить состав преступления, разобраться в сложном деле и выявить виновных.

В составную часть правонарушения по статье входит:

  1. Объект. К нему относится население, его здоровье и жизнедеятельность.
  2. Объективная сторона. К нему относят загрязнение вод и последствия, которые возникли по этому поводу.
  3. Субъект. Признаётся дееспособный человек с 16 лет.
  4. Субъективная сторона. К ней относятся действия, совершённые в виде прямого умысла и по неосторожности.

Квалифицированный состав в представленной статье – нанесение конкретных действий, которые привели к нанесению вреда людям или животным, которые сделаны в заповедном месте, где произошла определённая ЧС.

Для определения степени вины лица используются законы:

  • ФЗ (Федеральный закон) «Об охране окружающей среды» (ст.4, 16, 40, 42);
  • ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.10, 11, 18);
  • ВК РФ (ст.5, 7, 11, 42-62, 65-67);
  • СанПиН 2.1.5.980-00 2.1.5;
  • СП 2.1.5.1059-01.

Из юридической практики наиболее распространены Федеральные законы и статья ст.250 УК.

Судебная практика по статье 250 УК РФ

Ниже рассмотрим основные примеры из судебной практики (краткое описание):

  1. Гражданка Иванова Татьяна Сергеевна, Иванов Петр Иванович и Марина Аркадьева Михайловна в период с 12.01.2012 по 13.01.2012 года находились в Государственном природном заповеднике и водопаде Кивач и совершили загрязнение воды, что было зафиксировано на информационном носителе свидетелями, которое привлекло к смерти 5 крупных особей зверей и больше 10 рыб. Они вылили химическое вещество, используемое для герметизации плит. Суд постановил выплату каждым лицом штрафной санкции в объёме 60 тысяч рублей и общеобязательные работы 120 часов.
  2. Гражданин Петр Иван Сергеевич в период с 13.04.2013 года незаконно проник в Баргузинский заповедник в Бурятии на моторной лодке и был замечен за браконьерством. Во время того, как гражданин покидал озеро, бак моторной лодки повредился и жидкость, находившаяся в ней, была разлита по водной поверхности. Вследствие этого был причинен непоправимый ущерб местному озеру. Был осуждён на 2 года лишения свободы за браконьерство и получил штраф от заповедника в размере 150 тыс. рублей.
  3. Алтайский целлюлозно-бумажный комбинат, находящийся вблизи от озера Байкал, ежедневно незаконно сбрасывал в него промышленные отходы, загрязняя озеро и окружающую среду. Громкое дело получило огласку в 2008 году из-за взбунтовавшихся работников предприятия, не хотевших покидать свои рабочие места в результате закрытия завода, и защитников природы, выступавших за его закрытие. В конечном счёте после проверок и долгих разбирательств в суде, суд постановил закрытие комбината. Находившиеся в нём работники получили денежную компенсацию по трудовому кодексу. Ответственные за проведение мероприятий по сбросу вредных веществ приговорены к тюрьме на срок от 2 до 5 лет, оплату штрафа 200 тыс. руб.
  4. Гражданка Мнишек Ксения Анатольевна, находившаяся на территории заповедника Байкала, умышленно загрязнила бытовыми отходами территорию берега озера Байкал. В результате была приговорена к исправительным работам на срок до 2 месяцев.

Ни одно лицо не было безнаказанно.

В основном лица приговариваются к исправительным работам, выплатам штрафных санкций и лишь иногда к заключению в тюрьму.

Еще по теме:

  • Сколько стоит лицензия на продажу алкоголя в казахстане Сколько стоит лицензия на алкоголь для кафе или магазина в 2017 году? Алкогольный напиток — это напиток, который содержит некоторый процент этилового спирта. Изготовление и торговля алкогольными напитками — достаточно выгодный бизнес. На […]
  • Свидетельство о собственности на квартиру с ипотекой Оформление квартиры в собственность по ипотеке: как стать полноправным собственником жилья Мало кто из желающих иметь собственную квартиру могут себе позволить приобрести долгожданные квадратные средства за наличные средства. […]
  • Собственность общая долевая общая совместная Совместная и общая долевая собственность: в чем разница? Общая долевая собственность супругов предусмотрена законодательным нормами РФ наравне с совместной. Именно на праве общей долевой собственности часто оформляется покупка […]
  • Трудовой кодекс 2018 больничный Правила и порядок оформления больничного после увольнения Отношения работника с организацией после его увольнения не всегда полностью освобождают от исполнения всех обязанностей предприятие, на котором он был трудоустроен. Свидетельство […]
  • Сколько ждать очередь на жилье Кто может получить социальное жилье и как это осуществить на практике? Ранее совершенно спокойно каждая семья могла получить квартиру бесплатно. Конечно же, очередь на квартиру могла длиться годами и даже десятилетиями, но, не смотря на […]
  • К чему снится у меня украли сумку К чему снится, что украли сумку Мы хотим вам рассказать к чему снится что украли сумку. Трактовка сна зависит, как всегда, от деталей сновидения, поэтому настоятельно рекомендуем вам их вспомнить. Кража сумки по Миллеру Миллер […]