Содержание:

Программа «Материнский капитал» в регионах

Федеральная программа «Материнский капитал» известна всем, но следует знать, что в 2018 году в большинстве регионов России успешно действует региональный материнский капитал. Следует знать, что региональный маткапитал выдается, как правило, при рождении третьего или последующих детей, но не на второго, как это происходит при реализации одноименной федеральной программы.

Региональным капиталом, также как и федеральным, каждая семья может воспользоваться только один раз. Если при рождении второго ребенка у семьи возникло право на федеральный материнский капитал, то при рождении третьего ребенка та же семья может претендовать и на региональную поддержку.

Условия получения

Основные условия получения регионального семейного капитала в разных регионах отличаются. Наиболее общими можно назвать следующие:

  1. Третий или последующий ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен в период действия регионального законодательства о материнском капитале;
  2. Семья должна проживать в регионе определенное количество лет;
  3. Размер ежегодно индексируемого регионального капитала может быть от 25 рублей до 300 тысяч рублей (в среднем — по 100-150 тыс. рублей);
  4. Средства регионального капитала можно использовать не сразу после рождения или усыновления ребенка, а через установленное региональным законодательством время.

Направления использования

Использовать региональный материнский (семейный) капитал можно по следующим направлениям, которые нужно предварительно уточнять в местных органа власти, так как направления отличаются в разных регионах:

  1. На улучшение жилищныхусловий ;
  2. На оплату образовательных услуг для детей;
  3. На покупку автомобиля;
  4. На лечение детей;
  5. На покупку земельного участка;
  6. На ремонт жилья.

Необходимые документы

Чтобы воспользоваться областным материнским (семейным) капиталом в 2018 году, необходимо сначала оформить сертификат на региональный семейный капитал, а по прошествии установленным региональным законодательством срока и при необходимости использования средств капитала на определенные нужды, необходимо собрать следующие документы:

  1. Паспорт заявителя;
  2. Заявление на использование капитала;
  3. Сертификат на капитал;
  4. Все документы, связанные с конкретным направлением использования регионального капитала.

Заявление в местные органы социальной защиты о получении права на региональный капитал, а также о расходовании капитала может быть отнесено в местные органы власти лично, а также отправлено также в форме электронного документа.

Материнский капитал в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге в отличие от столицы нашей родины действует сразу две программы материнского (семейного) капитала (МСК). Во-первых, государство оказывает финансовую помощь с двумя и более детьми, выдавая сертификаты на материнский капитал на сумму 453 тыс. 026 рублей. Осуществляется это на федеральном уровне. Во-вторых, правительство Санкт-Петербурга дополнительно помогает многодетным семьям с тремя и более детьми, предоставляя региональный капитал. Примечательно, что для жителей Ленинградской области предусмотрена собственная региональная программа по предоставлению материнского капитала.

Обе эти программы имеют много общего:

  • действие обеих программ продлено по 31 декабря 2021 года;
  • сумма капитала в обоих случаях ежегодно индексируется.

Тем не менее существуют и различия:

  • сумма регионального материнского капитала значительно ниже (в 2018 году она равна 148069,12 рублей);
  • расширен региональный список возможных направлений денежных средств (например, строительство дачи, оздоровительный отдых, покупка транспортного средства);

Несомненно, главным объединяющим фактором обеих программ является поддержка семей с детьми и увеличение рождаемости.

Демографическая ситуация в регионе

Санкт-Петербург является одним из тех городов, где программа материнского капитала доказывает свою эффективность, оказывая положительное влияние на увеличение рождаемости. С 2005 года наблюдается устойчивая тенденция к ее росту с 62 тыс. человек до 72 тысяч в 2016 году. В настоящее время численность населения города составляет 5,36 млн. человек.

Что касается показателя смертности, то его постепенное снижение наблюдалось с конца 2004 по 2014 год. За это время данный коэффициент уменьшился с 15,6 до 11,7. К концу 2015 года его величина незначительно увеличилась и стала равной значению, достигнутому к концу 2013 г. в 11,9.

Социальная поддержка семей с детьми одновременно со стороны государства и местного правительства привели к изменению таких показателей, как:

  • значительный рост суммарного коэффициента рождаемости с 1,076 в 2006 году до 1,591 в 2015 году;
  • увеличение числа рождения третьих и последующих детей в общем количестве рожденных с 6,5% в 2006 году до 12,9% на 01.01.2017.

Увеличение числа родившихся в северной столице приводит и к положительной динамике показателя естественного прироста населения, наметившегося к концу 2011 года. Данный коэффициент стремительно вырос с 0,2 в 2012 году до 1,7 в 2016 году.

Реализация программы федерального материнского капитала

Единовременная выплата государства для семей с двумя и более детьми была введена с 2007 года на основании закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

За десятилетие существования программы свыше 260 тыс. семей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области стали обладателями сертификата МСК. Среди популярных направлений его использования стали следующие:

  • улучшение жилищных условий (воспользовались более 84 тыс. семей);
  • получение детьми образования (направили более 14 тысяч семей);
  • вложение в накопительную пенсию владельца сертификата (такое решение приняли 162 человека)
  • приобретение товаров для реабилитации ребенка-инвалида (воспользовались 2 семьи).

Стоит отметить, что последнее направление было введено с 2016 года и является ключевым нововведением, несмотря на множество вопросов, возникающих пока в процессе реализации данного права. Отсюда и такое небольшое количество семей спешат потратить положенные им денежные средства на товары и услуги для детей-инвалидов.

Кроме того, единовременная выплата из средств материнского капитала позволила многим семьям в непростых условиях экономического кризиса дополнить семейный бюджет 25 тыс. рублей.

В 2016 году каждый третий владелец государственного сертификата получил такую денежную сумму. Было принято более 77 тысяч заявлений на выплату, причем около 20 % из них в электронном виде.

Общая сумма перечисленных средств составила свыше 1,6 млрд. рублей.

Реализация программы регионального материнского капитала

Материнский капитал на региональном уровне был введен в Санкт-Петербурге законом № 810-151 от 06.12.2011 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге» с 2012 года. Его размер изначально был равен 100 тысяч рублей. За пять лет действия программы эта величина выросла до 148069,12 рублей.

Реализация прав на материнский капитал осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 172 от 28.02.2012 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге».

Кто имеет право на региональный маткапитал и при каких условиях

Для получения именного сертификата необходимо соблюсти следующие условия:

  • иметь российское гражданство;
  • постоянную регистрацию в Санкт-Петербурге (прописка ребенка в данном случае роли не играет).

Правом на региональный МСК могут воспользоваться следующие лица:

  • женщины, родившие (или усыновившие) в период с 01.01.2012 по 31.12.2021 третьего ребенка или последующих детей;
  • мужчины, являющиеся единственным родителем (или усыновителем) третьего ребенка или последующих детей в случае принятия решения судом в указанный выше период.

Следует помнить, что региональный маткапитал, как и федеральная помощь, выдается единожды. Обращение может последовать после рождения не только третьего ребенка, но и четвертого, и пятого, и других детей, рожденных в период действия программы, только в том случае, если ранее родители не воспользовались данным правом.

Порядок распоряжения семейным капиталом в Санкт-Петербурге

Использовать региональный МСК можно по следующим направлениям:

  • улучшение жилищных условий;
  • строительство дачи;
  • получения детьми образования;
  • получение ребенком медицинской реабилитации, приобретение санаторно-курортных путевок, в том числе с родителями в организациях, расположенных на территории Российской Федерации;
  • приобретение автомобиля отечественного производства.

Следует отметить, что по данным на начало 2017 года всего было подано 6 тыс. 576 заявлений о распоряжении средствами регионального маткапитала. По следующим данным можно проследить и популярность выбираемых петербуржцами направлений:

  • 5 148 — на улучшение жилищных условий;
  • 168 — на строительство дачи;
  • 1 059 — на получение образования ребенком;
  • 164 — на приобретение пассажирского автомобиля;
  • 18 — на медицинскую реабилитацию;
  • 10 — на санаторно-курортное лечение;
  • 9 — на оздоровительный отдых.

Куда необходимо обращаться за выплатой материнского капитала

Обращаться для подачи заявления о распоряжении материнским капиталом в Санкт-Петербурге можно:

  • в отдел соцзащиты по месту жительства;
  • в МФЦ;
  • или воспользовавшись государственными услугами на соответствующем портале.

Помимо документов, удостоверяющих личность и место регистрации владельца материнского капитала, а также самого именного сертификата в каждом конкретном случае потребуется представить набор дополнительных документов в соответствии с приложением к постановлению №172 от 28.02.2012.

Денежные средства предоставляются только путем безналичного перечисления на банковский счет. Любое обналичивание материнского капитала является незаконной сделкой и несет уголовную ответственность.

Материнский капитал в Краснодарском крае

В большинстве регионов России для помощи многодетным семьям была введена программа регионального материнского капитала, являющаяся своеобразным дополнением к госпрограмме, введенной Владимиром Путиным в 2007 году. Краевой маткапитал в Краснодарском крае действует с 1 января 2011 года в отношении семей, в которых появился третий и последующих ребенок. В 2017 году с учетом проведенных индексаций сумма дополнительной региональной выплаты составляет 115 206 рублей.

  • Положения данной программы относительно процедуры получения финансовой помощи и расходования выделенных средств приближены к федеральному закону — с учетом специфики региона и материальных возможностей краевого бюджета.
  • Как и средства, предоставленные из госбюджета, деньги, выделенные на финансирование краевой программы из местного бюджета, нельзя обналичить. Расходование маткапитала осуществляется в безналичной форме со специального счета в банке.

Реализуют государственную программу материнского капитала на территории Краснодарского края Управления Пенсионного фонда России (ПФР), в то время как региональная выплата гражданам предоставляется в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Демографическая ситуация в регионе

Краснодарский край — третий по населенности регион России после Москвы и Московской области. По данным на начало 2017 года количество жителей составляет 5 млн 571 тыс. человек (это почти 4% от всего населения РФ).

Показатель естественного прироста за 2016 год составил всего +0,5 чел. на каждую 1000 населения. Число родившихся детей в абсолютном выражении превысило уровень 2015 года на 0,6%. Однако из-за общего увеличения количества жителей в относительных единицах рождаемость несколько снизилась (это снижение составило 0,7%).

Кроме того, в Краснодарском крае в 2016 году наблюдается рост рождения вторых, третьих и последующих детей на 5,8%. При этом, по сравнению с 2014 годом, этот показатель вырос на 12,9%. Эксперты отмечают, что во многом это связано с действием программы материнского капитала.

Реализация программы федерального маткапитала

За весь срок действия программы, начиная с 1 января 2007 года, обладателями государственного сертификата на материнский капитал стали 284 тыс. кубанских семей (данные на начало 2017 года). Более половины из них уже полностью использовали его средства.

  • Как и в других регионах нашей страны, самое популярное направление использования семейного капитала в Краснодарском крае — улучшение жилищных условий семьи. Благодаря средствам господдержки жилищные условия улучшили 150,5 тыс. семей региона. Из них:
    • 70,5 тысяч семей погасили выделенными средствами жилищные кредиты;
    • 80 тысяч — улучшили жилищные условия без использования кредитов и займов.
  • 11,5 тысяч заявлений было принято на обучение детей.
  • Всего 68 заявлений на перечисление средств на накопительную пенсию матери.

По новому направлению — социальная адаптация детей с ограниченными возможностями, которое стало доступно в 2016 году, территориальные органы ПФР Краснодарского края только начали получать заявления, однако пока их немного. В частности, семья из Абинского района первой распорядилась средствами господдержки, потратив часть средств на необходимые для ребенка товары.

Региональный материнский капитал в Краснодарском крае

При рождении или усыновлении после 1 января 2011 года третьего или последующего ребенка семьи, проживающие в Краснодарском крае, получают право на краевой материнский капитал. В 2017 году его размер составляет 115206 руб.

Данная мера финансовой помощи регулируется следующими краевыми законодательными актами:

  • закон Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-КЗ;
  • постановление губернатора Краснодарского края от 3 декабря 2013 года № 1412.

Ежегодно право на региональную меру поддержки получают более 10 тысяч кубанских семей. Фактически региональные выплаты начали осуществляться только по истечении 3 лет после вступления в силу закона — с 1 января 2014 года. Распорядились деньгами пока только четверть многодетных семей. При этом почти 85% из них направили соцпомощь на улучшение условий проживания.

В какой форме выплачивается

Основание для распоряжения региональной выплатой — уведомление о праве на краевой маткапитал, которое выдается территориальными органами соцзащиты населения. Когда семья решает воспользоваться средствами краевого маткапитала, деньги переводятся в безналичной форме на счет:

  • организации, которая выдала жилищный кредит;
  • лицу, осуществившему продажу жилья;
  • обладателю сертификата, если он самостоятельно проводил работы по строительству (реконструкции) жилья;
  • образовательной организации, осуществляющей платное обучение и содержание ребенка;
  • организации, которая занималась газификацией жилого помещения.

Кто имеет право на получение регионального маткапитала

Право на региональную матпомощь возникает у нескольких категорий лиц, которые постоянно проживают на территории Краснодарского края, являются гражданами России и родителями (усыновителями) третьего ребенка:

  • мать, родившая (усыновившая) ребенка с 1 января 2011 года, если не воспользовалась ранее правом на региональный капитал;
  • отец, если мать умерла, лишена родительских прав, а также при совершении ею противоречащих закону действий по отношению к ребенку;
  • мужчина — единственный усыновитель, если решение суда об усыновлении вступило в силу, начиная с 1 января 2011 года;
  • дети в равных долях, если их родители были лишены родительских прав, скончались, совершили преступление в отношении детей, произошла отмена усыновления.

Необходимые для оформления документы и порядок распоряжения

Заявление по поводу получения уведомления о праве на региональный капитал заявитель может подать в любое удобное время. Необходимые документы для выдачи уведомления:

  • паспорт либо иное удостоверение личности с отметкой о том, что лицо проживает на территории Краснодарского края;
  • свидетельства о рождении либо усыновлении всех детей;
  • документ, который подтверждает, что ребенок и получатель капитала являются гражданами РФ.

Матпомощь от региона может быть использована как полностью, так и по частям, для:

  1. Улучшения условий проживания семьи на территории края:
    • приобретение, строительство, реконструкция жилья;
    • погашение долга и процентов по жилищному кредиту или займу (в том числе ранее предоставленного);
  2. Оплаты образования детей:
    • оплата обучения ребенка в образовательной организации по аккредитованным образовательным программам;
    • оплата содержания ребенка в детском саду или школе.
  3. С 1 июля 2016 года — на газификации жилья, которое находится на территории Краснодарского края.

Помимо заявления о распоряжении потребуются:

  • уведомление о праве на краевой семейный капитал (либо дубликат);
  • паспорт гражданина, который получил уведомление, с отметкой о месте жительства;
  • документы, которые подтверждают родство членов семьи получателя уведомления.
  • Если отсутствуют родители:
    • бумаги о дееспособности ребенка (детей) младше 18 лет до достижения совершеннолетия;
    • разрешение органов опеки на расходование капитала при подаче заявки опекунами либо приемными родителями несовершеннолетнего ребенка.
  • Если супруг — сторона сделки по приобретению или строительству жилья:
    • паспорт супруга с отметкой о регистрации;
    • свидетельство о браке.

Материнский капитал в Тюменской области

Помимо федерального материнского капитала за второго ребенка, в Тюменской области многодетные семьи могут получить региональный материнский капитал при рождении или усыновлении третьего ребенка и каждого последующего. Однако местная помощь больше похожа на обычную единовременную денежную выплату, так как ее размер (изначально это было 30 тысяч, а сейчас она составляет 40 тысяч рублей) значительно меньше федеральной (453026 рублей в 2017 году) и не имеет целевого назначения — т.е. использовать его можно на любые цели.

На начало 2017 года численность населения Тюменской области, не считая входящих в нее Ханты-Мансийского (ХМАО) и Ямало-Ненецкого (ЯНАО) автономных округов, по данным органов государственной статистики составляла 1 млн. 478 тысяч человек. Несмотря на рост смертности в области на протяжении последних нескольких лет, данный показатель значительно ниже рождаемости, благодаря чему отмечается естественный прирост населения. Кроме этого численность населения Тюменской области также растет благодаря миграционному приросту.

В частности, в 2016 году:

  • число родившихся составило 23,3 тысячи детей (15,8 новорожденных на 1000 жителей).
  • число умерших составило 16,8 тысяч человек (11,4 умерших на 1000 человек населения).

Таким образом, перед региональными властями не стоит задача по дополнительному стимулированию рождаемости за счет введения больших денежных выплат — она уже превышает среднюю по стране. В связи с этим размер регионального маткапитала в Тюменской области невысокий по меркам многих других регионов РФ — 40 тыс. рублей.

Реализация программы федерального материнского капитала

С 2007 года на территории нашей страны успешно действует федеральная программа материнского (семейного) капитала. В рамках этой программы семьи с двумя и более детьми могут получить выплату в размере 453 тысяч рублей.

Денежные средства, выделяемые по этой программе, нельзя получить «на руки» и потратить по своему усмотрению — выплата является целевой и имеет строго определенные направления, на которые ее можно направить. На руки граждане могут получить только именные сертификаты, дающие право на распоряжение средствами.

В Тюменской области такие сертификаты за все время действия программы уже получили свыше 96 тысяч семей. Из них более половины полностью (или частично) распорядились поддержкой, направив маткапитал на:

  • улучшение условий проживания — так поступили порядка 60 тысяч (62.5% от общего числа сертификатов) граждан;
  • оплату образовательных услуг — более 8 тысяч семей (8.3% от числа граждан, получивших сертификат в регионе);
  • формирование будущей накопительной пенсии — свыше 50 женщин;
  • социальную адаптацию ребенка-инвалида — в 2016 году принято заявление от одной семьи.

Также в 2016 году более 22 тысяч жителей Тюменской области оформили единовременную выплату из средств маткапитала в размере 25 тысяч рублей. Данная мера являлась «антикризисной» и не имела целевого характера. То есть семьи могли потратить денежные средства по своему усмотрению.

Региональный материнский капитал в Тюмени и Тюменской области

Наряду с федеральным маткапиталом многодетные семьи, проживающие на территории Тюменской области, при рождении (усыновлении) третьего и каждого последующего ребенка могут оформить аналогичную материальную поддержку на местном уровне — региональный материнский капитал.

Данная программа действует в области с 1 января 2012 года после принятия областного закона № 79 от 9 ноября 2011 года, который внес определенные изменения в действующий закон Тюменской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан № 331 от 28 декабря 2004 года. Порядок и условия назначения региональной выплаты регулируются постановлением Правительства Тюменской области № 503-П от 27 декабря 2011 года.

  • Изначально в 2012 году размер поддержки был установлен на уровне 30 тысяч рублей. Индексация выплаты законом была не предусмотрена, повышающие районные коэффициенты при ее назначении не применяются (иными словами, эта сумма единая на всей территории Тюменской области).
  • Однако согласно закону от 26.12.2012 № 108 с 1 января 2013 года областной материнский капитал был повышен и теперь выплачивается в размере 40 тысяч рублей.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

В отличие от федеральной программы при оформлении регионального маткапитала сертификат не выдается. Заявитель получает денежные средства в безналичной форме путем зачисления на указанный счет. Выплата местного материнского капитала осуществляется за счет средств областного бюджета.

Чтобы оформить данную поддержку, необходимо обратиться по месту регистрации в:

Кто имеет право на региональный маткапитал?

Получить областной материнский капитал за третьего ребенка (а также четвертого, пятого и т.д.) могут граждане РФ, имеющие регистрацию в Тюменской области.

Как правило, получателями являются женщины, однако областным законодательством предусмотрены случаи, когда оформить маткапитал может мужчина, который приходится отцом или усыновителем трех и более детей. Это становится возможным, если женщина (обладательница сертификата):

  • умерла или решением суда признана умершей;
  • лишена родительских прав (отменено усыновление) в отношении ребенка, с появлением в семье которого она получила право на маткапитал;
  • признана судом пропавшей без вести;
  • недееспособна (ограниченно дееспособна);
  • отбывает наказание в местах лишения свободы;
  • совершила умышленное преступление против личности в отношении своих детей.

При установлении выплаты не учитываются мертворожденные дети, а также дети, в отношении которых родители уже лишены (ограничены) родительских прав. Также маткапитал не выплачивается, если малыш на день обращения уже достиг возраста 3 лет. В случае смерти ребенка, в отношении которого положен материнский капитал, заявителю необходимо обратиться за выплатой не позднее полугода со дня его смерти.

Необходимые для оформления документы

Для оформления регионального материнского капитала необходимо представить в уполномоченный орган следующие обязательные документы:

  • заявление о выплате по установленной форме;
  • паспорт заявителя;
  • согласие второго родителя/усыновителя на обработку его персональных данных (если он вписан в свидетельство о рождении/усыновлении);
  • расчетный счет.

Разрешается по своему усмотрению самостоятельно представить другие необходимые документы — свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей, справку из жилищных органов, свидетельство о регистрации/расторжении брака, смене фамилии и т.д. В случае отсутствия данных документов при обращении, Департамент социального развития Тюменской области самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

Если заявителем является мужчина, то помимо вышеуказанного ему необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие те или иные обстоятельства (свидетельство о смерти, решение суда об объявлении женщины умершей, о лишении ее родительских прав, о признании ее недееспособной и т.д.).

Подать заявление и документы можно:

  • лично;
  • через законного представителя (доверенному лицу при себе иметь паспорт и доверенность, заверенную у нотариуса);
  • по почте (все копии документов обязательно должны быть нотариально заверены, оригиналы высылать не нужно);
  • в электронном виде (в соответствующем разделе портала Госуслуг).

После принятия всех документов заявитель получает на руки расписку. В течение 10 рабочих дней выносится соответствующее решение по данному обращению. При положительном решении в течение месяца с момента принятия решения деньги сразу переводятся на счет заявителя, указанный при подаче заявления. При этом их доставка оплачивается средствами из областного бюджета.

Материнский капитал в Москве

В настоящее время в нашей стране продолжает действовать федеральная программа материнского семейного капитала (МСК). Право на него согласно закону № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникает при рождении (усыновлении) второго или последующих детей после 1 января 2007 года. В целях дополнительной поддержки, предоставляемой преимущественно многодетным семьям, в регионах разрабатываются свои программы. В частности, своя региональная программа действует для жителей Подмосковья.

Цели, предусмотренные федеральной программой, идентичны задачам, выполняемым с помощью выплат, предусмотренных на каждого ребенка в Москве:

  • повышение уровня жизни в семьях с детьми;
  • и увеличение рождаемости.

Стоит также отметить, что единовременные выплаты в столице в отличие от регионального МСК, действующего в других регионах, положены семьям при рождении уже первого ребенка.

Демографическая ситуация в столице

В настоящее время численность населения Москвы на 1 января 2017 года составляет 12 млн. 380 тыс. 664 чел. И за последние десятилетия эта цифра постоянно растет. К примеру, три года назад эта цифра составляла 12 млн. 108 тыс. чел. Связано это не только с миграционной политикой, но, что особенно приятно и с изменением следующих показателей:

  • увеличение рождаемости (за последние три года число родившихся на 1000 чел. выросло на 0,3);
  • снижение смертности (данный показатель постепенно уменьшался после 2005 года с 11,9 до 9,9 на начало 2016 года, в том числе младенческая смертность снизилась в 2012-2016 г.г. с 8,1 до 6.0).

Таким образом, последнее время наблюдается естественный прирост населения. Несмотря на то, что данный показатель с 2014 года не сильно меняется, оставаясь на отметке 1,7 (а в конце 2014 г. даже снизившись на 0,1), можно с уверенностью сказать, что положительная его динамика, наметившаяся в 2011 году (когда коэффициент естественного прироста был равен 1,1 после отрицательного значения в 0,3 в 2010 г.), продолжается.

Тем не менее, по сравнению с другими регионами реализация именно программы материнского капитала не сильно сказалась на основных демографических показателях в столице. Наиболее частое использование средств МСК на приобретение недвижимости в Москве оказывается весьма сомнительной мерой в связи с очень высокой ее стоимостью. А рост прироста населения столицы в основном происходит за счет притока в столицу молодежи из провинций.

Реализация программы федерального материнского капитала

Несмотря на то, что москвичи не спешат рожать вторых и последующих детей, федеральная программа по обеспечению семей с двумя и более детьми средствами МСК успешно реализуется в столице.

По данным Пенсионного фонда РФ на март 2017 года в Москве и Московской области выдано более 747 тысяч государственных сертификатов. Полностью использованы государственные средства только у 15% владельцев маткапитала.

Отдельно по Москве основная информация о МСК на начало 2017 года выглядит следующим образом:

  • выдано сертификатов — 350 719;
  • на самое популярное направление — улучшение жилищных условий — направлено 63 972;
  • на оплату образования, в том числе содержания детей в дошкольных учреждениях, воспользовались 36 293 семьи;
  • на накопительную пенсию мамы направлено 384 сертификата;
  • новым направлением по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов воспользовались 5 семей.

Кроме того, с июля 2016 года стартовала программа единовременной выдачи средств МСК в размере 25 тысяч рублей, в рамках ее действия до 1 декабря 2016 года в Москве и Московской области было выплачено 6 млрд 225 млн 685 тыс. 026 рублей. Данными денежными средствами по личному усмотрению воспользовались 249 518 семей.

Региональный материнский капитал в Москве

Жители столицы не могут участвовать и в региональной программе, введенной в области. Тем не менее, столичные власти, заботясь о демографической ситуации в Москве и благоприятной социальной обстановке в городе, предусмотрели различные виды пособий для семей с детьми (причем их сумма сопоставима с областными материнскими капиталами в других регионах).

Устанавливается различная соцпмощь в соответствии с законодательством г. Москвы:

  • Закон № 60 от 23.11.2005«О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (с изменениями от 28.12.2016.
  • Закон № 39 от 30.09.2009«О молодежи» (с изменениями от 14.12.2011).
  • Постановление № 199-ПП от 06.04.2004«О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» (с изменениями от 21.03.2017).
  • Постановление № 37-ПП от 24.01.2006«Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми» (с изменениями от 21.03.2017).
  • Постановление № 816-ПП от 06.12.2016«Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год».

Виды социальных пособий для московских семей с детьми

Среди всех видов детских пособий для жителей Москвы можно выделить следующие (назначаются независимо от федеральных):

    • единовременные:
      • городская выплата при рождении (усыновлении) ребенка:
        • первого — 5500 рублей;
        • второго и последующих — 14500 рублей;
        • одновременно троих и более — 50000 рублей;
      • «Лужковская выплата» при рождении (усыновлении, оформлении опекунства):
        • на первого — 86500 рублей (5 прожиточных минимумов);
        • на второго — 121100 рублей (7 прожиточных минимумов);
        • на третьего — 173000 рублей (10 прожиточных минимумов).

      Согласно пп. 2.2, п. 2 постановления Правительства Москвы № 199-ПП от 06.04.2004 при рождении сразу двух и более детей сумма выплачивается соответственно установленной выплате на каждого ребенка (из расчета прожиточного минимума на момент рождения ребенка). Данное пособие положено только молодым родителям, чей возраст не превышает 30 лет.

      • пособие женщине, уволенной в связи с закрытием предприятия во время беременности или отпуска по уходу за ребенком:
        • 7 000 руб. — при родах, больничный по которым равен 140 дней;
        • 7 800 руб. — при родах с осложнениями, больничный по которым составляет 156 дней;
        • 9 700 руб. — при многоплодной беременности, когда больничный лист равен 194 дня;
      • выплата женщинам, вставшим на учет по беременности в срок до 20 недель в одну из московских поликлиник — 600 рублей;
      • ежемесячные:
        • для малообеспеченных семей на детей:
          • в размере 1500 рублей — от 0 до 1,5 и от 3 до 18;
          • в размере 2500 рублей — от 1,5 до трех лет;
        • для детей одинокой матери:
          • в размере 2500 рублей для детей от 0 до 1,5 и от 3 до 18;
          • в размере4500 рублей для детей от 1,5 до трех лет;
        • на детей военнослужащих и тех, чьи родители уклоняются от выплаты алиментов:
          • 1 900 руб. — до 1,5 лет и от 3 до 18 лет;
          • 3 300 руб. — от 1,5 до трех лет;
        • женщинам, уволенным с места работы в связи с ликвидацией организации в размере 1500 рублей.

Кроме того, отдельные категории московских семей с детьми могут оформить ежемесячные пособия в связи с ростом стоимости жизни и продуктов питания. Отдельные компенсации назначаются и одному из родителей, занятому уходом за ребенком-инвалидом, а также ребенку до исполнения совершеннолетия, имеющему родителей-инвалидов.

Порядок получения региональных выплат

Все пособия, предусмотренные городскими властями, назначаются только на заявительной основе. С марта 2016 года все столичные компенсационные выплаты назначаются через портал государственных и муниципальных услуг г. Москвы.

Исключение составляют «Лужковские выплаты» — их можно оформить в течение первого года малыша, остальные компенсации оформляются по мере наступления причины, влияющей на право получения пособия.

Примерный перечень необходимых для обращения документов выглядит следующим образом:

      1. паспорт заявителя;
      2. свидетельства о рождении детей;
      3. удостоверение многодетной семьи;
      4. документ о регистрации брака (или развода);
      5. справка о проживании ребенка с заявителем (если второй родитель не зарегистрирован в Москве);
      6. сведения об учебе детей;
      7. справка с места работы о доходах за три предыдущих календарных месяца;
      8. данные об инвалидности.

Сканированные копии необходимых документов по конкретному обращению прилагаются к электронному заявлению.

Назначение выплат происходит в течение 10 дней. В случае положительного решения денежные средства перечисляются на банковский счет заявителя и могут быть им обналичены.

Региональный материнский капитал в Свердловской области: что это такое и где взять

Про то, что при рождении второго (или последующего) ребеночка после 1 января 2007 года гражданам России выдается сертификат на материнский капитал, сейчас уже, наверное, слышали абсолютно все.

Однако помимо федеральной меры поддержки в форме материнского капитала, отдельные регионы России сами, по своим правилам и из своих региональных бюджетов, также вводят у себя дополнительную меру поддержки семей, которую часто называют «региональным материнским капиталом».

Региональные материнские капиталы – разные правила

Обратите, пожалуйста, внимание: правила, определяющие порядок назначения, выплаты и расходования регионального материнского капитала, в каждом регионе России совершенно свои. Они не имеют отношения к федеральному закону № 256-ФЗ, которым определены условия получения федерального материнского капитала. Они также никак не связаны друг с другом. Поэтому, скажем, если в Московской области региональный материнский капитал выдается при рождении второго ребенка, то невозможно требовать от властей Свердловской области или Якутии, чтобы там тоже выдавался региональный материнский капитал при рождении второго ребенка. Сам регион определяет, когда и который по счету должен родиться ребенок, чтобы появилось право на региональный материнский капитал.

Более того, если почитать в интернете, то можно увидеть, что региональный материнский капитал может выплачиваться деньгами, а может даваться сертификатом, может иметь конкретные направления расходования – а может совершенно не требовать отчета о том, куда потрачен, может составлять 30000 рублей – а может и 250 000! И все это связано с тем, как данная мера поддержки рождения детей сформулирована в законодательстве конкретного региона.

Самый интересный для Ю-мамы регион – конечно, Свердловская область. Поэтому давайте разберемся подробно, что такое региональный материнский капитал Свердловской области, кому он платится, как расходуется и «куда за ним бежать».

Основными нормативными документами, определяющими такую меру поддержки в Свердловской области, являются:

— Закон Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале»;

— Постановление правительства Свердловской области от 5 сентября 2012 г. N 952-ПП «О мерах по реализации статьи 4 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале»».

Кому положен региональный маткапитал Свердловской области

Прежде всего обратим внимание, что в соответствии со статьей 2 закона № 86-ОЗ областной материнский капитал предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области.

«Проживающим» в контексте законодательстве РФ – означает «имеющим постоянную прописку». Следовательно, если Вы живете на территории области, но не имеете здесь постоянной прописки, увы, но областной маткапитал Вам не положен. Если Вы прописаны на территории Свердловской области, но являетесь гражданкой другого государства – региональный маткапитал Вам также не положен.

При этом еще установлен дополнительный ценз проживания — областной материнский капитал предоставляется лицам, проживающим на территории Свердловской области не менее одного года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка, в связи с рождением которого предоставляется данная мера поддержки.

Но самое главное для маткапитала, конечно, это не гражданство и не место прописки. Самое главное – это то, что в соответствии со статьей 2 и статьей 7 закона региональный маткапитал предоставляется в случае рождения третьего (или последующего) ребенка-гражданина РФ в период с 1 января 2011 по 31 декабря 2016 года.

Следовательно, региональный материнский капитал при рождении второго ребенка в Свердловской области не полагается.

Это важно! Как и федеральный маткапитал, региональный маткапитал Свердловской области предоставляется однократно , независимо от количества детей, рожденных в период действия данной программы. То есть если Вы родите третьего ребеночка в 2012 году, а четвертого – в 2013, региональный маткапитал можно получить все равно только один раз.

Хочется также отметить, что региональный маткапитал Свердловской области никак не связан с доходами семьи.

Отступление – а может вообще областной маткапитал получить не мама?

Ситуации-то бывают всякие – скажем, мама не гражданка РФ, или не прописана в России, или что-то еще…поэтому вопросы «а как маткапитал получить папе?» возникают всегда, в том числе и в отношении регионального маткапитала.

Принципиально можно сказать — да, ситуации, когда маткапитал получает не мама, по закону возможны.

Абсолютно приравнен к маме отец, являющийся единственным усыновителем третьего ребенка.

Но есть и ситуации, когда мама в свидетельство о рождении вписана, а права на маткапитал региона не имеет. Эти ситуаций в нашем региональном законе прописано восемь, и это ситуации:

1) смерти женщины;

2) объявления женщины умершей;

3) признания женщины недееспособной;

4) признания женщины ограниченно дееспособной;

5) ограничения женщины в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал;

6) лишения женщины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал;

7) совершения женщиной в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

8) отмены в отношении женщины усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал.

В перечисленных случаях маткапитал получает или отец детей, или сами дети при соблюдении ряда условий, установленных законом.

Сколько же составляет региональный маткапитал?

Областной материнский капитал в Свердловской области устанавливается в размере 100 тысяч рублей.

Это очень важно! Как и федеральный маткапитал, размер областного материнского капитала и размер оставшейся после использования части его суммы индексируются с 1 января текущего года один раз в год исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Порядок индексации устанавливается Правительством Свердловской области (пока не установлен).

Сертификат, а не деньги

К сожалению, региональный материнский капитал Свердловской области не выдают деньгами.

Его, как и федеральный маткапитал, выдают в виде сертификата .

Сертификат на областной материнский капитал является именным документом, подтверждающим право на данный вид поддержки семей.

Это очень важно! В соответствии с пунктом 3 Порядка подачи и рассмотрения заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал и выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал (и его дубликата) и передачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал ребенку по достижении совершеннолетия или приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законными представителями, утвержденного постановлением Правительства области от 5 сентября 2012 г. N 952-ПП, выдача сертификата осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной политики по месту жительства – проще говоря, собесом (органом соцзащиты населения).

Следовательно, за сертификатом на региональный маткапитал не нужно идти в Пенсионный фонд – нужно идти в собес по месту прописки.

Документы для получения сертификата на региональный маткапитал Свердловской области

Перечень документов прямо прописан в Постановлении № 952-ПП. Давайте посмотрим, что это за список.

Основной документ, конечно, заявление. Форма заявления утверждена тем же постановлением, она не может быть произвольной:

К заявлению прилагаются следующие документы либо копии таких документов, заверенных в установленном порядке:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации;

2) свидетельство о рождении (об усыновлении) детей, иные документы в соответствии с федеральным законодательством, подтверждающие рождение и регистрацию детей, а также принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением которого возникло право на областной материнский капитал;

3) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина и содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах.

Эти документы подают все. Могут еще потребоваться дополнительные документы, связанные с особенностями получения маткапитала, скажем, в случае, если умерла мама или если документы подаются через представителя по доверенности.

Как видим, список отличается от документов, нужных для получения федерального маткапитала – не нужен, скажем, СНИЛС. Но его номер надо указывать в заявлении.

Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата принимается в течение 30 дней со дня подачи документов.

Интересно, что в случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность, владелец сертификата вправе обратиться в орган соцзащиты с заявлением для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения. Изменения в сертификат вносятся в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления.

Как и на что можно расходовать региональный маткапитал Свердловской области

Правила этого расходования прямо закреплены в законе № 86-ОЗ.

Это важно! Распоряжение областным маткапиталом осуществляют лица, имеющие сертификат на областной материнский капитал. Они могут распорядиться всей суммой областного маткапитала или ее частью не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной маткапитал.

Региональный маткапитал можно потратить:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего гарантийное письмо;

3) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых расположенными на территории Свердловской области государственными и муниципальными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами государственных и муниципальных образовательных учреждений, получивших соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющих государственную аккредитацию;

4) на оплату образовательных услуг, оказываемых расположенными на территории Свердловской области негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами негосударственных образовательных учреждений, получивших соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющих государственную аккредитацию;

5) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Свердловской области (пока перечень не утвержден).

Порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала устанавливается Правительством Свердловской области (пока не установлен).

Краткое резюме:

— в Свердловской области введен региональный маткапитал,

— его дают при рождении третьего (или последующего) ребенка,

— его дают однократно,

— размер регионального маткапитала – 100000 рублей плюс индексации в будущем,

— деньгами его не дают, только сертификатом,

— воспользоваться на произвольные нужды региональным маткапиталом Свердловской области нельзя,

— раньше 1 января 2013 года воспользоваться региональным маткапиталом Свердловской области нельзя.

Еще по теме:

  • Лицензия на продажу антиквариата Нужна ли лицензия? Если предприниматель принимает решение заниматься предпринимательской деятельностью, ему необходимо выяснить нужна ли лицензия на определённую деятельность предприятия. К лицензируемым относят те виды деятельности, […]
  • Цена иска состоит из Как определить цену иска? Что входит в цену иска? На эти вопросы мы попытаемся ответить в нашей статье. Часто перед истцами возникает справедливый вопрос: что такое цена иска? Некоторые в цену иска включают и судебные расходы, кто-то […]
  • Процент страховки по кредиту Сколько процентов составляет страховка по кредиту в Сбербанке Страховка до сих пор является неотъемлемой частью отдельных кредитных продуктов Сбербанка, в которых в качестве обеспечения клиент предоставляет залог. По-прежнему пытаются […]
  • Как посчитать пени по ндс по уточненной декларации Как рассчитать и отразить пени по налогу на прибыль? Пени по налогу на прибыль начисляются, как и для иных налоговых платежей, при неуплате или несвоевременной уплате необходимой суммы. В части налога на прибыль они имеют отношение не […]
  • Возьму в долг под расписку тольятти Срочно в долг Возьму 400тыс.в долг на 5лет оплату горантирую в срок. 08.10.2018 150000 на два года 08.10.2018 30000 07.10.2018 Возьму 85000 в долг срочно.Владивосток 07.10.2018 Срочно возьму в долг 150 тыс на 2 года […]
  • Транспортный проезд 4 в кирове Размер минимальной и средней пенсии в Кирове и Кировской области в 2017-2018 году В Кировской области проживает около 348 тысяч пенсионеров. Из них большая часть живёт в Кирове — 190 тысяч человек. За 2016 год лиц пенсионного возраста […]