Содержание:

Статья 61. Ограничение свободы

1. Наказание в виде ограничения свободы заключается в содержании лица в уголовно-исполнительных учреждениях открытого типа без изоляции от общества в

условиях осуществления за ним надзора с обязательным

привлечением осужденного к труду.

одного года до пяти лет.

3. Ограничение свободы не применяется к несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, к лицам, достигшим пенсионного возраста, военнослужащим срочной службы и к инвалидам первой и второй групп.

1. Ограничение свободы является основным видом

наказания и может быть назначено лишь в случаях, когда предусмотрено санкцией статьи Особенной части настоящего Кодекса. Оно не может быть назначено несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам,

имеющих детей до 14 лет; инвалидам первой и второй

групп, лицам пенсионного возраста, военнослужащим срочной службы.

2. Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных исправительных учреждениях

открытого типа (исправительных центрах) без изоляции

от общества, как правило, в пределах территории того региона Украины, в котором они проживали или были осуждены (ст. 106 ИТК Украины).

В соответствии с правилами внутреннего распорядка

осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны:

а) выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров;

б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

в) постоянно находится в пределах исправительного

центра, не покидать его без разрешения администрации.

Осужденным, которым ограничение свободы назначено

в порядке замены более мягким видом наказания, в

необходимом случае администрация исправительного

центра может разрешить выезд на срок до пяти суток

за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения; .

г) проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать

их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;

д) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не свыше двух часов в неделю;

е) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

При этом осужденные, которым ограничение свободы

назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре.

содержаться отдельно от иных осужденных; осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно.

Осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах региона Украины — по месту отбывания наказания.

3. Наказание данного вида предполагает психическое

воздействие на осужденного, создает возможности для надзора за его поведением и ограничения личных свобод осужденного, а также возложения на осужденного тягот, свя160

занных с вынужденной необходимостью соблюдения режима, который так или иначе должен существовать в любом специальном учреждении, и подчинения личности

ограничивающим ее потребности условиям данного учреждения.

Права осужденных в исправительных центрах

Прокуратура Республики Коми Официальный сайт

Порядок отбывания принудительных работ

Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию.

Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений. Вопросам организации этой работы посвящен приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению».

Своевременное правовое информирование, разъяснение населению законодательства является особым видом прокурорской деятельности. Возможности настоящего раздела официального сайта прокуратуры Республики Коми направлены не только на информирование населения о существующих нормах закона, но и формирование навыков, способов ориентирования человека в значимой для него правовой ситуации, осознанного выбора своего правового поведения на основе должных правовых взглядов и убеждений.

С 1 января 2017 года введен новый вид наказания — принудительные работы. Данный вид наказания является альтернативой лишению свободы и назначается за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также за совершенные впервые тяжкие преступления в том случае, если срок наказания назначается до пяти лет. Не назначаются принудительные работы несовершеннолетним, инвалидам I и II групп, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет и военнослужащим. Осужденные должны трудиться, проживая в специализированном учреждении – исправительном центре.

В период отбывания принудительных работ осужденные находятся под надзором администрации исправительных центров.

Обязанности и права осужденных определяются уголовно-исполнительным законом.

Так, осужденные к принудительным работам должны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.

Правом свободного выбора места работы осужденные не обладают. Они должны работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра. Не решаются осужденными и такие важные вопросы, как характер работы, должность, оплата труда и т.д. Все эти вопросы решаются администрацией исправительного центра и работодателем.

В целях обеспечения режима отбывания наказания на осужденных возлагается обязанность постоянно находиться в пределах территории исправительного центра. (за исключением случаев, предусмотренных уголовно-исполнительного кодексом Российской Федерации.

Проживают осужденные, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Без разрешения администрации исправительного центра осужденные не вправе покидать общежитие в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни, осужденный должен постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий его личность. Отсутствие такого документа при осужденном расценивается как нарушение условий и порядка отбывания наказания и может влечь за собой применение мер взыскания.

В жизни могут иметь место случаи, когда у осужденного возникает настоятельная потребность для выезда за пределы исправительного центра для того, чтобы решить неотложные социально-бытовые вопросы. Это могут быть вопросы, связанные, например, с получением, разделом жилой площади, оформлением наследства, расторжением брака и др. Особенно это касается тех осужденных, которые прибывают в исправительный центр из мест лишения свободы. В подобного рода ситуациях администрации исправительного центра предоставлено право разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток. Такое разрешение может быть дано непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства).

Для обеспечения порядка в исправительном центре в целях соблюдения режимных требований законодателем установлен ряд правоограничений в отношении осужденных к принудительным работам. Одним из таких ограничений является установление запрета на приобретение, хранение и использование предметов и веществ, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В частности, к таким предметам относятся игральные карты, спиртные напитки, предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота, порнографические предметы и материалы и т.п.

Для обнаружения предметов и веществ, запрещенных к приобретению, хранению и использованию осужденными к принудительным работам, сами осужденные и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру.

Хранение запрещенных предметов и веществ является нарушением условий и порядка отбывания наказания и влечет за собой негативные для осужденного последствия.

Для осужденных к принудительным работам, которые в период отбывания наказания соблюдают установленные правила поведения, не допускают нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбыли не менее одной трети срока наказания, разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.

Получение разрешения на проживание вне исправительного центра инициируется самим осужденным, который с соответствующим заявлением обращается к начальнику исправительного центра. По такому заявлению начальник принимает решение и выносит соответствующее постановление. В законе говорится о том, что осужденным разрешается проживание вне исправительного центра. Но это не означает, что, если осужденный не имеет нарушений, начальник центра обязан разрешить ему указанное проживание. Подобное решение является правом, но не обязанностью начальника исправительного центра, и принятие решения по заявлению осужденного основывается на многих факторах (например, отношения осужденного с другими осужденными, в трудовом коллективе, участие в общественных мероприятиях и др.).

Одним из средств контроля за поведением осужденных, которым предоставлено право проживания за пределами исправительного центра, является возлагаемая на них обязанность являться в исправительный центр для регистрации. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц, а дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра.

Еще одним видом стимулирования позитивного поведения осужденных в период отбывания наказания является предоставление им права выезда за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Возможность предоставления такого выезда закон связывает с отсутствием у осужденного взысканий. При этом имеются в виду неснятые и непогашенные взыскания.

Осужденным к принудительным работам разрешается обучение по заочной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Единственным ограничением в плане возможности получения указанного образования является расположение учебного заведения. Оно должно находиться в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Данное ограничение связано с режимными требованиями условий и порядка отбывания наказания.

В настоящее время для исполнения данного вида наказания осужденные направляются в другие регионы страны.

Для родственников осуждённых

Принудительные работы как вид уголовного наказания

Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в российскую систему наказаний введен новый вид наказания — принудительные работы.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона, положения о принудительных работах применяются с 1 января 2017 года. Введение нового вида наказания направлено на гуманизацию уголовного законодательства, а также расширяет возможности для суда назначать наказания, не связанные с лишением свободы.

Согласно ст. 53.1 Уголовного кодекса РФ, принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Также предусмотрено, что если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он вправе заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.

При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ, они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

Главой 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) регламентирован порядок исполнения наказания в виде принудительных работ. Установлено, что осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).

Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях.

Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации.

Лица, осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (под конвоем). Эти лица подлежат освобождению из-под стражи по прибытии в исправительный центр.

В случае уклонения осужденного к принудительным работам от получения предписания, в том числе в случае неявки за получением предписания, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60.4 УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.
В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.

В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров.

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра; участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

Для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить осужденным краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства).

Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются.

Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру.

Осужденным, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
Не имеющим взысканий осужденным, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Им разрешается обучение по заочной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
В общежитиях исправительных центров осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров.

Обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой, обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется за счет их собственных средств. При отсутствии у осужденных к принудительным работам собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным УИК РФ порядком отбывания наказания.

Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Осужденные привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы.

В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. Осужденным к принудительным работам, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется.

С осужденными к принудительным работам администрацией исправительного центра проводится воспитательная работа, применяются меры поощрения и взыскания

Надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
Администрация исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам.

С 1 января 2017 года ФСИН России открыты первые четыре исправительных центра на базе реформируемых колоний в Тюменской области (Ишим), Ставропольском крае (Георгиевск), Тамбовской области (поселок Зеленый) и Приморском крае (Уссурийск). Кроме того, откроются участки для осужденных к принудительным работам в Башкирии (Уфа), Забайкальском крае (Краснокаменск), Самарской области (Волжский), Смоленской области (Анохово), Архангельской области (Североонежск), Новосибирской области (Новосибирск) и в Карелии (Сегежа).

Возможностью применения наказания в виде принудительных работ будут охвачены все федеральные округа, появятся 896 мест для осужденных к этому новому виду наказания. Затем центры планируется открывать в тех регионах, где больше всего готовы обеспечить осужденных работой. Так, ГУФСИН России по Иркутской области на базе исправительной колонии № 4 (п. Плишкино Иркутского района) с 11 января 2018 г. планируется к открытию участок, функционирующий в режиме исправительного центра, где будут отбывать наказание в виде принудительных работ 80 осужденных.

Иркутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Иркутской области
старший советник юстиции
А.П. Попов

Осужденных заставят больше работать

В настоящее время порядок привлечения осужденных к принудительным работам регламентируется ст. 60.1 УИК. В соответствии с данной нормой лицо, подвергнутое наказанию в виде принудительных работ, отбывает его по месту осуждения. Если такой возможности нет, то осужденный направляется для отбывания наказания в другой регион.

Целью законопроекта является расширение возможности для осуществления трудовой деятельности заключенными, которые отбывают наказание в колониях-поселениях либо осуждены к наказанию в виде исправительных работ.

Законопроект предполагает – если осужденный к принудительным работам не имеет возможности отбыть наказание в регионе по месту, где он осужден либо проживает, то он может отбыть наказание в любой организации по согласованию с органами ФСИН. Предполагается, что осужденный в таком случае будет проживать в специальных общежитиях, не покидать их в нерабочее время и в выходные дни, кроме как по специальному разрешению администрации исправительного центра. Осуществлять трудовую деятельность осужденный сможет как на территории исправительного центра, так и на предприятии любой формы собственности. Для этого юридическое лицо заключает гражданско-правовой договор с органами ФСИН. Подобное нововведение коснется и тех, кто отбывает наказание в колонии-поселении.

Кроме того, если осужденный отбывает наказание в другом регионе, то четыре раза в месяц он будет обязан явиться для регистрации в исправительный центр по месту отбывания наказания.

Законопроект направлен на создание условий для организации труда осужденных к принудительным работам и для удобства отбывания ими наказания. Также предполагается, что привлечение частных предприятий для работы с осужденными поможет государству преодолеть проблему реализации этого вида наказания.

Такой вид наказания, как исправительные работы, был введен в УК в 2011 году, а применять его планировалось с 1 января 2013 года. Однако на практике срок его введения переносился дважды (в последний раз – на 1 января 2017 года). Это было обусловлено тем, что для организации и исполнения такого наказания необходимы были дополнительные средства. Привлечение к этому процессу частных предприятий позволит упростить эту задачу.

С текстом законопроекта № 413712-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» можно ознакомиться по ссылке.

Приказ Министерства юстиции РФ от 29 декабря 2016 г. № 329 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»

В соответствии с частью первой статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 2, ст, 227, № 30, ст. 3613, № 31, ст. 3803; 1999, № 12, ст. 1406; 2001, № 11, ст. 1002, № 13, ст. 1140, № 26, ст. 2589; 2003, № 24, ст. 2250, № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4379; 2005, № 6, ст. 431, № 14, ст. 1213, ст. 1214, № 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, № 2, ст. 173, № 3, ст. 276, № 15, ст. 1575, № 19, ст. 2059; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 36, № 24, ст. 2834, № 30, ст. 3756, ст. 3808, № 31, ст. 4011, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6060; 2008, № 14, ст. 1359, № 29 (ч. 1), ст. 3412, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 45, ст. 5140, № 49, ст. 5733, № 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, № 7, ст. 791, № 23, ст. 2761, ст. 2766, № 29, ст. 3628, № 51, ст. 6162, № 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, № 8, ст. 780, № 14, ст. 1553, ст. 1556, № 15, ст. 1742, ст. 1752, № 27, ст. 3416; 2011, № 1, ст. 16, № 7, ст. 901, ст. 902, № 15, ст. 2039, № 27, ст. 3870, № 45, ст. 6324, № 49 (ч. 5), ст. 7056, № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1162, № 14, ст. 1551, № 19, ст. 2279, № 49, ст. 6753, № 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, № 14, ст. 1667, № 23, ст. 2879, № 27, ст. 3470, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4052, № 44, ст. 5633, № 51, ст. 6698, № 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, № 6, ст. 558, № 19, ст. 2301, ст. 2309, № 26 (ч. 1), ст. 3369, № 48, ст. 6652, № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1410, № 13, ст. 1806, № 14, ст. 2016, № 17 (ч. 4), ст. 2478, № 29 (ч. 1), ст. 4386, № 48 (ч. 1), ст. 6724), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, № 19, ст. 2672) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Г.А. Корниенко) обеспечить исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2017 г.
Регистрационный № 45168

Правила
внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы
(утв. приказом Министерства юстиции РФ от 29 декабря 2016 г. № 329)

I. Общие положения

1. Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы*(1) регламентируют в соответствии со статьей 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации*(2) внутренний распорядок работы ИЦ при реализации предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ, охраны прав, законных интересов осужденных к принудительным работам*(3) и исполнения ими своих обязанностей.

2. Правила обязательны для администрации ИЦ, содержащихся в них осужденных и иных лиц, посещающих ИЦ. Нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

II. Порядок приема осужденных в ИЦ

3. Прием осужденных в ИЦ осуществляется оперативным дежурным ИЦ и сотрудниками дежурной смены ИЦ, исправительного учреждения.

4. Во время приема осужденных оперативными дежурными ИЦ проверяется предписание о направлении их к месту отбывания наказания, принадлежность данного предписания прибывшему осужденному, проводится опрос осужденного, сверяются его ответы со сведениями, указанными в приговоре, либо с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность (при наличии).

5. Прибывшие в ИЦ осужденные подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются в их присутствии.

Вещи и предметы, превышающие вес 36 кг, сдаются в помещение для хранения личных вещей осужденных, продукты питания отдаются осужденному. Предметы и вещества, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать*(4) (приложение № 1), изымаются и по постановлению начальника ИЦ или лица, его замещающего*(5), уничтожаются в присутствии осужденного с составлением акта и ознакомлением с ним осужденного под роспись.

Общий вес принадлежащих осужденному вещей, предметов и продуктов питания с учетом сдаваемых в помещение для хранения личных вещей осужденных не может превышать 50 кг.

6. Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, хранятся в запираемых помещениях без права доступа осужденных. Администрация ИЦ выдает осужденному квитанцию о приеме для хранения сданных вещей.

Сданные вещи, если они не будут превышать установленный пунктом 5 Правил вес, по заявлению осужденного выдаются ему согласно квитанции о приеме для хранения сданных вещей.

7. По прибытии в ИЦ осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации, Правилами и распорядком дня ИЦ, проходят инструктаж, предупреждаются об ответственности за несоблюдение мер пожарной безопасности. Осужденные должны быть ознакомлены под расписку в уведомлении об использовании в ИЦ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, а также о границах территории ИЦ (приложение № 2). Осужденным выдается документ, удостоверяющий личность осужденного (приложение № 3).

8. Паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение (при наличии) хранятся в личном деле осужденного, при его освобождении выдаются ему на руки. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация ИЦ заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют собственные средства, расходы связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

III. Размещение и условия содержания осужденных

9. По решению начальника ИЦ осужденные размещаются в жилых комнатах общежития.

10. По прибытии в ИЦ осужденному предоставляется время для проведения помывки в течение 45 минут.

11. Осужденные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями.

Осужденные, не имеющие собственных средств для приобретения одежды, обуви, питания, обеспечиваются одеждой, обувью и питанием за счет средств федерального бюджета по нормам обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2012 № 514 «Об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3012).

12. Осужденные приготавливают, разогревают и принимают пищу в специально отведенных помещениях ИЦ, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в часы, установленные распорядком дня ИЦ.

В течение рабочего дня осужденным, работающим в ИЦ, предоставляется обеденный перерыв, установленный распорядком дня ИЦ.

IV. Права и обязанности осуждённых

13. Осужденные имеют право:

на вежливое обращение со стороны администрации ИЦ;

на социальное, медицинское обеспечение и страхование, в том числе на получение пенсий и социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания;

обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206);

иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением запрещенных предметов и веществ;

принимать участие в спортивных мероприятиях;

распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня ИЦ;

обучаться заочно в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ;

пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, нотариусов.

14. Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.

15. Осужденные обязаны:

исполнять требования законов Российской Федерации и Правил;

соблюдать распорядок дня ИЦ;

работать в местах, определенных администрацией ИЦ;

постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных УИК и Правилами), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ;

бережно относиться к имуществу ИЦ и другим видам имущества;

участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории ИЦ в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

постоянно иметь при себе документ, удостоверяющий личность осужденного;

быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками ИЦ и иными лицами, выполнять их законные требования;

соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду, постельные принадлежности, помещения общежитий и территорию ИЦ в чистоте и порядке;

при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи.

16. Осужденным запрещается:

находиться без разрешения администрации ИЦ в общежитиях, в которых они не проживают;

отказываться от работы, определенной администрацией ИЦ;

заниматься азартными играми с целью извлечения материальной или иной выгоды;

курить в не отведенных для этого местах;

приобретать, изготавливать, хранить и использовать запрещенные предметы и вещества;

стирать, сушить белье, чистить одежду и обувь в не отведенных для этого местах;

переоборудовать жилые комнаты;

приготавливать и принимать пищу в не отведенных для этого местах;

изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими;

передавать другим лицам документ, удостоверяющий личность осужденного, и пропуск на право выезда за пределы ИЦ*(6) (приложение № 4), который сдается по прибытии осужденного оперативному дежурному ИЦ.

V. Взаимоотношения сотрудников ИЦ и осужденных

17. Взаимоотношения сотрудников ИЦ и осужденных основываются на строгом соблюдении законности.

18. Сотрудники ИЦ обращаются к осужденным, используя слово «Вы» или фамилию, имя и отчество (при наличии), отвечают на их приветствие в вежливой форме. Осужденные обязаны здороваться при встрече с сотрудниками ИЦ и другими лицами, посещающими ИЦ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества (при наличии).

VI. Распорядок дня ИЦ

19. В каждом ИЦ устанавливается распорядок дня с учетом особенностей работы, времени года и местных условий.

20. Распорядок дня включает в себя время подъема, умывания и туалета, физической зарядки (по желанию), приема пищи, проверки, следования на работу, нахождения на рабочих объектах, спортивных мероприятий (по желанию), личное время, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна.

21. Распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение № 5), утверждается приказом ИЦ и доводится до сведения сотрудников ИЦ и осужденных.

VII. Личный прием осужденных

22. Личный прием осужденных осуществляется сотрудниками ИЦ (по графику) в специально выделенных помещениях. Учет принятых на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результатов их рассмотрения производится в журнале приема осужденных по личным вопросам (приложение № 6), который хранится в канцелярии ИЦ. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме и поступившие во время приема по личным вопросам, регистрируются в журнале приема осужденных по личным вопросам.

23. Начальник ИЦ не реже двух раз в месяц проверяет исполнение решений, принятых во время личного приема осужденных.

VIII. Порядок разрешения осужденным проживания со своими семьями, выходов и выездов за пределы ИЦ и предоставления отпусков

24. Осужденным, не допускающим нарушений Правил и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника ИЦ разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ. Разрешение на проживание за пределами ИЦ оформляется постановлением начальника ИЦ о предоставлении осужденному права проживания со своей семьей за пределами ИЦ (приложение № 7).

25. Осужденным для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация ИЦ может разрешить краткосрочный выезд за пределы ИЦ на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства). Разрешение на краткосрочный выезд за пределы ИЦ оформляется постановлением начальника ИЦ о предоставлении осужденному права выезда за пределы ИЦ для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов (приложение № 8) на основании письменного заявления осужденного.

26. Выезд за пределы ИЦ на период ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным, не имеющим взысканий, разрешается администрацией ИЦ по их заявлению и оформляется постановлением начальника ИЦ о предоставлении осужденному права выезда за пределы ИЦ на период ежегодного оплачиваемого отпуска (приложение № 9).

27. В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется организацией, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией ИЦ. О времени начала ежегодного оплачиваемого отпуска осужденный извещается под расписку не позднее чем за две недели.

28. Осужденному, получившему разрешение на выезд, разъясняется порядок выезда, он под роспись предупреждается об ответственности за несвоевременное возвращение в ИЦ.

29. Проездные билеты осужденный приобретает самостоятельно, в случае необходимости администрация ИЦ оказывает помощь в их приобретении.

30. По возвращении в ИЦ осужденный сдает пропуск на право выезда, проездные билеты.

31. При заболевании, госпитализации осужденного во время его пребывания вне ИЦ осужденный либо его родственники или иные лица в течение 24 часов извещают об этом администрацию ИЦ, где осужденный отбывает наказание. После завершения лечения осужденный отправляется в ИЦ, по прибытии в который представляет администрации ИЦ выписку, заверенную печатью медицинского учреждения установленного образца, подтверждающую время нахождения на лечении.

32. Проведение осужденными личного времени за пределами ИЦ в выходные и праздничные дни, а также со времени окончания работы до отбоя допускается по заявлению осужденного с разрешения начальника ИЦ.

33. Время убытия (прибытия) из ИЦ осужденных на работу устанавливается администрацией ИЦ по согласованию с организацией, в которой они работают, с учетом отдаленности работы от ИЦ, продолжительности рабочей смены, способов и средств доставки либо передвижения осужденных.

34. За несвоевременное возвращение осужденных в ИЦ или самовольный выход с территории ИЦ к осужденным применяются меры взыскания.

35. Осужденным, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется.

IX. Порядок трудоустройства осужденных, содержащихся в ИЦ

36. Осужденные привлекаются к труду в соответствии с УИК.

37. Администрация ИЦ обязана трудоустраивать осужденных при наличии рабочих мест с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИЦ. Осужденные привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы.

X. Условия содержания осужденных, водворенных в помещение для нарушителей

38. Осужденные, допустившие нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, водворяются в помещение для нарушителей.

39. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания принудительных работ по постановлению оперативного дежурного ИЦ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

40. Осужденным, водворенным в помещение для нарушителей, разрешен выход на работу, куда они были трудоустроены до водворения, за исключением случаев, когда взыскание в целях исключения продолжения совершения осужденным противоправных действий налагается без вывода на работу.

41. Осужденным, водворенным в помещение для нарушителей без вывода на работу, предоставляется возможность ежедневной прогулки продолжительностью 2 часа.

42. Курение осужденным, водворенным в помещение для нарушителей без вывода на работу, разрешается только во время проведения прогулки в выделенных и оснащенных специальных местах на открытом воздухе.

43. Прием пищи осужденными, водворенными в помещение для нарушителей, осуществляется в данных помещениях.

44. Уборка в помещениях для нарушителей и мест для проведения их прогулки возлагается поочередно на каждого водворенного в них осужденного согласно графику, утвержденному начальником ИЦ и доведенному до осужденного.

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки данных помещений, следит за чистотой, производит уборку санузла.

45. Осужденный признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии с постановлением начальника ИЦ о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (приложение № 10) по представлению дисциплинарной комиссии ИЦ о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ (приложение № 11).

XI. Перевод осужденных в безопасное место

46. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных или иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к любому сотруднику ИЦ, который обязан незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности.

47. Осужденный направляется в безопасное место, если он представляет угрозу для осужденных и иных лиц.

48. Начальник ИЦ по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

49. Для содержания осужденных в безопасном месте используются помещения для содержания нарушителей.

50. Перевод осужденного в безопасное место производится по постановлению начальника ИЦ на срок, не превышающий 24 часов, а в случаях, не терпящих отлагательства, — оперативного дежурного ИЦ.

51. Перевод осужденного в безопасное место, в том числе в помещение для нарушителей, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных или иных лиц наказанием не является.

*(1) Далее — Правила, ИЦ соответственно.

*(3) Далее — осужденные.

*(4) Далее — запрещенные предметы и вещества, если иное не предусмотрено по тексту.

*(5) Далее — начальник ИЦ.

*(6) Далее — пропуск на право выезда.

Приложение № 1
к Правилам внутреннего
распорядка исправительных
центров уголовно-
исполнительной системы

ПЕРЕЧЕНЬ
предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать

1. Предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота.

2. Все виды оружия, боеприпасы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные и ядовитые вещества.

3. Все виды алкогольных напитков, дрожжи, пиво.

4. Наркотические вещества, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и лекарственные вещества, обладающие наркотическим действием, не предписанные медицинским назначением.

5. Материалы, предметы и видеофильмы эротического и порнографического содержания.

6. Экстремистские материалы и символика экстремистской организации.

7. Игральные карты.

8. Татуировочные машинки и принадлежности к ним.

Приложение № 2
к Правилам внутреннего
распорядка исправительные
центров уголовно-
исполнительной системы

УВЕДОМЛЕНИЕ
об использовании в исправительных центрах аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, а также о границах территории ИЦ

(фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения,

статья Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой осужден(а),

срок наказания, начало отбывания срока)

в соответствии с частью второй статьи 60.19 УИК уведомлен(а)

(наименование исправительного центра)

об использовании аудиовизуальных, электронных и иных технических средств

надзора и контроля в целях получения необходимой информации о поведении

осужденных, а также о границах территории ИЦ.

(должность, звание, фамилия, имя, отчество, подпись)

Приложение № 3
к Правилам внутреннего
распорядка исправительных
центров уголовно-
исполнительной системы

Документ, удостоверяющий личность осужденного

На первой (лицевой) странице документа — надпись «Документ,

удостоверяющий личность осужденного».

На второй странице — текст следующего содержания:

Осужденный(ая)____________________________________________ ¦ 3 х 4 ¦

(фамилия, имя, отчество (при наличии) ¦ ¦

отбывает наказание в ИЦ___________________________________ +————+

(адрес, телефон дежурной части)

(адрес, наименование ИЦ, маршрут движения)

На третьей странице — текст следующего содержания:

Действителен по «____»____________20___г.

Начальник ИЦ № __________________________________________________________

(территориальный орган ФСИН России)

(специальное звание) (фамилия)

1. Документ, удостоверяющий личность осужденного, выдается в соответствии с пунктом «д» части 2 статьи 60.4 УИК.

2. Документ, удостоверяющий личность осужденного, изготовляется из плотного картона темных тонов любого цвета, кроме красного, форматом 7 см х 20 см.

Приложение № 4
к Правилам внутреннего
распорядка исправительных
центров уголовно-
исполнительной системы

ПРОПУСК
на право выезда за пределы ИЦ

¦ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ¦

¦разрешен выезд из ИЦ в пределах ¦

¦ (наименование муниципального образования, адрес ИЦ) ¦

¦в период с _________________ до ___________________. ¦

¦ Действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность ¦

¦ Начальник ИЦ N __________________________________________________ ¦

¦ (территориальный орган ФСИН России) ¦

¦ (специальное звание) (фамилия) ¦

¦ «____»________________ 20___ г. ¦

Примечание. Изготавливается из плотного картона. Размер пропуска 7 см х 10 см.

Приложение № 5
к Правилам внутреннего
распорядка исправительных
центров уголовно-
исполнительной системы

Еще по теме:

  • Ч 1 ст 105 ук рф категория преступления Консультация юриста Информация К какой категории преступления относится ч ст ук рф Статья 105 УК РФ. Убийство объект: непосредственным объектом является жизнь человека, с момента ее начала (когда констатируется полное изгнание или […]
  • Московский мировой суд нижнего новгорода Участки мировых судей Московского района города Нижнего Новгорода Судебный участок № 1 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 603950, г. Нижний Новгород, ул. Рябцева, д. 29 270-85-03 Территориальная […]
  • Воинская часть в кирове 7487 Войсковая Часть 7487 информация актуальна на 09.10.2018 на карточке организациис учетом всех используемыхисточников данных."> разделы Анкета Реквизиты Учредители Госзакупки Арбитраж Проверки Связи ОКВЭД Выписка из ЕГРЮЛ […]
  • Квалифицирующий признак состава административного правонарушения Понятие, признаки и состав административного правонарушения Административное правонарушение является фактическим основанием административной ответственности. Легальное определение понятия «административное правонарушения» дано в ст. 2.1 […]
  • Для развода какие документы нужны украина Как оформить развод в Украине: документы и порядок Узнайте, что нужно для развода - какой порядок и процедура оформления расторжения брака, куда подавать заявление на развод через суд или ЗАГС в Украине, какие документы нужно […]
  • Начисление налога на транспортное средство Начисление налога на транспортное средство Размер налога составит 10 106 рублей. 75 руб. x 245 л/с x 0.5 x 1.1 коэффициент = 10 106 руб. Автомобиль с бензиновым двигателем выйдет значительно дороже. Вот так можно вручную рассчитать ТН. […]