Содержание:

Федеральный закон «О рекламе» простыми словами

Рекламная деятельность в нашей стране регламентируется. Впрочем, так происходит и во всем цивилизованном мире. Существует такой нормативный акт, как федеральный закон 38 ФЗ «О рекламе». Речь идет о документе № 38-ФЗ, принятом 13 марта 2006 года. Последняя его редакция – от 08.03.2015 г.

В чем суть?

Содержание закона – те отношения, которые имеют место в процессе производства и размещения всех видов рекламы, а также при ее распространении. То есть его положения охватывают достаточно широкий круг понятий.

Федеральный закон 38 «О рекламе» своей целью имеет устранение недобросовестной конкуренции в данной сфере. Его смысл – в защите потребителей от вредного воздействия. Таковым признается реклама, которая способна вводить в заблуждение, наносить вполне осязаемый вред имуществу или здоровью. Кроме того, такая интеллектуальная собственность способна подрывать репутацию либо достоинство.

Помимо того, к ненадлежащей рекламе, защитить от которой всех нас призван названный закон, относится та, что нарушает моральные принципы и общественные интересы или же вредит окружающей среде.

На какие сферы закон о рекламе не действует

К ним относится политическая ее разновидность (включая предвыборную агитацию и связанную с референдумом), информация, которую закон обязывает раскрывать либо доводить до потребителя в обязательном порядке, аналитический и справочно-информационный материал (обзоры рынков, научные исследования). Все это не имеет цели продвинуть товар.

Далее должна быть упомянута информация органов власти, государства, местного самоуправления, не несущая коммерческого характера и не относящаяся к социальной рекламе. Такого же рода вывески и указатели тоже относятся к этой категории интеллектуальной собственности. Следует упомянуть и объявления различных субъектов, как юридических, так и физических лиц, не связанные с получением дохода.

Еще под действие закона не попадает та информация, что размещена на упаковке (данные о производителе и проч.) и любые элементы оформления, относящиеся именно к этому товару, а не к постороннему.

Та информация об объекте, которая естественным образом «вписана» в художественное или научное произведение, упоминает изготовителя либо продавца и не несет коммерческой цели, тоже относится к этой категории.

Федеральный закон «О рекламе» N 38 ФЗ – основные понятия

Давайте определимся с терминами. Под рекламой понимается любая информация, независимо от вида и способа размещения, адресат которой – широкий круг лиц. Цель ее – привлечение внимания к упоминаемому товару (услуге) для продажи или продвижения на рынке.

Другое понятие – объект рекламы. Им может быть товар, его изготовитель или продавец, мероприятие (концерт, фестиваль, конкурс, состязание), интеллектуальное достижение. Одним словом, сюда относится все, что требует привлечения внимания.

Товаром считается продукт деятельности (включая работы и услуги), предназначенный к продаже, обмену и прочим видам оборота.

Другие понятия

Какими еще терминами оперирует федеральный закон «О рекламе»? Их не так уж много. Например, под так называемой ненадлежащей рекламой понимается та, что противоречит требованиям российского законодательства. А как же именуют здесь субъектов, т. е. действующих лиц?

Рекламодателями, производителями и распространителями называют лиц, занимающихся соответственно изготовлением или продажей товара, приводящих информацию в коммерческий формат и доводящих до потребителя любым способом. Эти три категории субъектов тесно связаны между собой и служат звеньями одной цепи.

Потребитель рекламы – лицо, чье внимание к продвигаемому объекту должно быть привлечено. Спонсором именуют того, на чьи средства проводится мероприятие.

Как известно, кто платит, тот и заказывает музыку. Спонсорская реклама – та, обязательным условием которой является упоминание определенного лица в качестве «благотворителя».

Кроме того, существует и социальная ее разновидность. Под ней федеральный закон «О рекламе» подразумевает информацию некоммерческого характера для достижения целей благотворительности и т. п.

Решение всех упомянутых вопросов находится в компетенции федерального антимонопольного органа, а также его местных представителей.

Что требуется от российской рекламы?

Закон о рекламе не допускает недостоверной и недобросовестной информации в ней. А что же это такое, собственно говоря?

Под недобросовестной понимается та реклама, в которой содержатся некорректные сравнения товара с аналогичными от других производителей или продавцов, либо данные, порочащие деловую репутацию или достоинство конкурента (и любого лица).

Она же продвигает товар, запрещенный к рекламе, под видом аналогичного – похожего или тождественного торгового знака, либо другими способами. Согласно антимонопольному законодательству, это – акт недобросовестной конкуренции.

К недостоверной относится реклама, содержащая ложную информацию, то есть не соответствующие действительности сведения.

Какого рода они могут быть?

Таковыми, например, закон о рекламе считает информацию о преимуществах рекламируемого товара по сравнению с другими, находящимися в обороте. Речь может идти о:

  • любых его характеристиках, потребительских качествах, сроках службы и годности, ассортименте и комплектации;
  • месте происхождения и наличии сертификатов, возможности покупки в конкретном месте или в течение определенного времени;
  • стоимости или цене, порядке оплаты, скидках, тарифах и прочих денежных вопросах;
  • условиях, на которых производятся доставка, ремонт, обмен, обслуживание данного товара, о его гарантийных условиях.

Какая еще информация может быть недостоверной?

Это сведения о рекомендациях любых лиц относительно объекта рекламы либо о его одобрении кем-то, то же самое – о результатах испытаний и исследований, реальном масштабе спроса на товар, объеме его производства или продажи.

Недостоверной является информация о самых разных правилах и сроках проведения мероприятий, числе призов/выигрышей и порядке их получения.

Сюда же относятся любые сведения о лицах, которые являются изготовителями либо продавцами данного товара.

Чего не должна делать реклама?

Есть определенные действия, которые недопустимы. Их закон о рекламе строго запрещает. Это, прежде всего, призыв к противоправным действиям, жестокости и насилию. Далее следует упомянуть создание угрозы безопасности транспорта путем сходства некоторых символов с дорожными знаками. Еще – формирование осуждения тех, кто не применяет рекламируемый товар, или же использование порнографической информации.

Недопустимо в рекламе пользоваться иностранными терминами, искажающими смысл. Нельзя указывать на одобрение органами власти. Запрещено также демонстрировать курение и употребление алкоголя, использовать образы врачей и медсестер (кроме рекламы, предназначенной специально для них), указывать на лечебный эффект того или иного средства.

Нельзя применять бранные слова, непристойные выражения и образы, в т. ч. касающиеся расы, пола, национальности, социальной категории, профессии, возраста или языка человека. То же самое относится к государственным и религиозным символам, памятникам культуры и истории.

Какие товары нельзя рекламировать?

Нельзя рекламировать все товары, изготовление и реализация которых запрещены на территории РФ: оружие, наркотики, психотропные вещества, взрывчатку, человеческие органы и ткани как объект продажи.

Товары, требующие госрегистрации либо обязательной сертификации (в случае отсутствия последних) относятся к этой группе. То же самое касается лицензируемой их категории.

Табак и вся относящаяся к нему продукция – изделия из него, курительные принадлежности и т. п., не рекламируются.

Медицинские услуги по прерыванию беременности также относятся к категории запрещенных.

Что такое неэтичная реклама?

Данный термин обычно интуитивно понятен. Он относится к числу нарушений, с которыми призван бороться закон «О рекламе». Последняя редакция его особенное внимание уделяет понятию неэтичного воздействия. Это то, которое ведется с нарушением общепринятых норм морали и гуманности путем оскорбления словесно или путем приведения сравнений либо образов рас, национальностей, профессий, социальных категорий, пола, языка или возраста граждан, а также их религиозных взглядов и политических убеждений.

Неэтичная реклама может порочить объекты искусства, являющиеся национальным или мировым культурным достоянием, государственные гербы, флаги и прочие символы, валюту той или иной страны. Кроме того, нападкам может подвергаться конкретное лицо или товар.

Под скрытой рекламой понимается та, что воздействует на потребителя на неосознаваемом уровне, в том числе специальными техническими средствами (видеовставками и пр.).

федеральный закон о рекламе №38-ФЗ

ФЗ №38-ФЗ «О рекламе» был подписан Президентом РФ 13 марта 2006 года.

Мотивы закона были обозначены потребностями в реализации прав потребителей на получение и ознакомление с рекламой добросовестного и достоверного уровня, а также на внедрение законных возможностей в части создания благоприятных условий в процессе производства и распространения рекламы в социальной сфере.

Реализация политики РФ в части предупреждения нарушений и пресечения фактов распространения ненадлежащей рекламы.

Основные определения и краткое содержание

Особое внимание уделяется правам несовершеннолетних при рекламировании алкогольной продукции, игр, связанных с неоправданным риском и в других сферах.

Закон определяет, что рекламой является информация:

  • Которая получила распространение любым возможным способом и при применении любых техник;
  • Адресована неопределенному числу людей;
  • Целью которой является привлечение внимания к самому объекту рекламы;
  • Поддержание или формулирование интереса к определенному товару;
  • С целью продвижения последнего на рынке предложения товаров и услуг.

Объект рекламирования может обладать различными характеристиками, и главной чертой последнего является:

  1. Мотив привлечения внимания, которое адресуется потребителям в неограниченном количестве от изготовителя или продавца товара;
  2. Результатов от осуществления интеллектуальной деятельности или определенного мероприятия.

Товар в данном случае должен обладать признаками:

  • Является продуктом деятельности;
  • Предназначен для сбыта в форме продажи, обмена или внедрения в оборот.

Закон определяет, что отношения формируются в определенном субъектном составе, в который входят:

  1. Рекламодатель;
  2. Рекламопроизводитель;
  3. Рекламораспространитель;
  4. Потребитель,
  5. Спонсор — лицо, которое оказало финансирование в производстве рекламы или рекламируемой деятельности, или самого продукта, который рекламируется.

Реклама является спонсорской в которой указывается или упоминается имя, или наименование такого спонсора, если он является юридическим лицом.

В основной части даются основные характеристики и требования, предъявляемые к такого рода информации, среди которых выделяются:

  • Реклама в телепрограммах и телепередачах;
  • На радио в продолжение радиопередач;
  • В продолжение видеообслуживания и кинообслуживания;
  • С помощью сетей электросвязи;
  • Наружная реклама;
  • На транспортаных средствах и с их использованием;

К ним относят:

  • Алкогольную продукцию;
  • Всяческие средства медицины и услуг по оказанию медицинской помощи;
  • Пищевые и биоактивные добавки, детское питание;
  • Продукция военного назначения и оружие;
  • Игры, основанные на риске, пари;
  • Финансовые услуги и процесс их оказания, финансовая деятельность;
  • Ценные бумаги;
  • Договоры ренты, к ним также относятся договоры по пожизненному содержанию;
  • Деятельность медиаторов, в частности по оказанию услуг медиации.

Что регулирует и когда применяется

ФЗ «О рекламе» является регулятором ко всем отношениям, связанным со сферой применения рекламы. При этом решающего значения не имеет место производства, важно, что она используется в рамках территории РФ.

Нужны документы для межевания земельного участка? Они в этой статье.

Статья 2 определяет, что действие закона не имеет распространения на следующие сферы:

  • Политическая, в рамки которой кроме прочего входит предвыборная агитация, а также агитация, связанная с проведением референдумов;
  • На информацию, доведение до конечного потребителя и распространение которой носит обязательный характер;
  • Справочно-информационная и аналитическая продукция, которая не ставит перед собой основной целью продвижение товара на рынке и не входит в разряд социальной рекламы;
  • Сообщения органов государственной и местной власти, не имеющие рекламного характера и не являющиеся социальной рекламой;
  • Вывески и указатели, не имеющие рекламной нагрузки;
  • Объявления физических и юридических лиц, которые не имеют общего с осуществляемой последними предпринимательской активности;
  • Общие данные о товаре, изготовителе, экспортере и импортере, которые размещаются на самом товаре или его упаковке;
  • Элементы, используемые при оформлении товара;
  • Упоминания о товаре и его качественных характеристиках, которые были органично внедрены в произведения искусства и не имеющие по своим характеристикам рекламной нагрузки;

Статья 7 определяет спектр товаров и услуг, которые рекламировать запрещено.В него входят:

  • Товары, изготовление и распространение которых запрещено законами РФ;
  • Наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, и растения, содержащие таковые;
  • Взрывчатые вещества и материалы, кроме пиротехнических изделий;
  • Органы и человеческие ткани, в качестве предметов продажи и покупки;
  • Товары, подлежащие процессу обязательной государственной регистрации, в силу отсутствия таковой;
  • Товары, которые должны быть сертифицированными ввиду отсутствия сертификации или подтверждения соответствий требованиям содержания технических регламентов;
  • Товары, для изготовления и распространения которых требуется наличие лицензий или других специальных разрешений, ввиду отсутствия таковых;
  • Всех товаров, связанных с табакокурением;
  • Медицинских услуг, оказание которых имеет свей целью прерывание беременности.

Видео: Комментарии юриста

Нужно открыть счет для ИП? Читайте здесь.

Интересует, как составить договор аренды квартиры? Смотрите далее.

Регулируется саморегуляция в сфере рекламы, в частности деятельность объединений рекламодателей, а также спектр их прав в части защиты своей деятельности и нарушений с ней связанных. А также прописаны права антимонопольного органа по контролю рекламной деятельности.

В частности, при проведении проверок, сохранении коммерческой тайны, полномочия в части контроля за деятельностью рекламщиков.

Последняя редакция 38 федерального закона о рекламе

Последняя редакция закона не претерпела серьезных изменений по сравнению с предыдущими версиями. Были внесены изменения в части рекламирования объектов долевого строительства, а также расширен список требований к такого рода рекламе.

В частности, запрещена реклама:

  • Если отсутствует регистрация прав на субаренду земельного участка;
  • Если отсутствует заключение уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта РФ, территория которого застраивается на предмет соответствия застройщика и проектной декларации требованиям закона.

Принятие нового закона о рекламе было продиктовано реалиями современного мира и развитием общества. Закон устанавливает наиболее благоприятные условия для проведения рекламной деятельности, а также регуляторной политики в этой сфере. Предусматривает самоуправление и возможность самостоятельной защиты нарушенных прав, а также наложение мер ответственности за невыполнение его положений.

9.2. Федеральный закон «О рекламе»: общие и специфические требования

В действующем Законе о рекламе четко регламентированы как общие подходы к рекламе, так и определена специфика различных видов рекламной деятельности, рекламирования отдельных видов товаров, учтены особенности рекламы, направленной на детей.

Общие требования к рекламе

Содержание и концепция общих требований к рекламе существенно изменились в новом законе по сравнению с ранее действовавшим. Выделим основные требования законодателя к рекламе.

Реклама должна быть добросовестной. Недобросовестной считается следующая:

1) содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) порочащая честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

3) представляющая собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

4) являющаяся актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Закон о рекламе в последнем приведенном пункте вполне согласуется с Федеральным законом «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции)- Данный закон под недобросовестной конкуренцией полагает любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат российскому законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно ст. 14 Закона о защите конкуренции к формам недобросовестной конкуренции относится следующее:

o распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

o введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

o некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

o продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

o незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну;

o недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Понятие недобросовестной рекламы частично включает и ранее существовавшее понятие заведомо ложной рекламы.

Пример

В региональной газете была опубликована реклама, выполненная в виде сравнения двух конкретных конкурирующих на рынке моделей одного и того же товара. В рекламе утверждаюсь, что искусственное занижение цены технического обслуживания модели-конкурента неминуемо отразится на качестве ее ремонта и ускорит износ товара при эксплуатации.

Организация, осуществлявшая на региональном рынке продажу и обслуживание товара-конкурента, с которым сравнивался рекламируемый товар, посчитала, что указанная реклама содержит сведения, порочащие ее деловую репутацию, и обратилась в арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении ненадлежащей рекламы. К исковому заявлению прилагались документы, подтверждавшие ненадлежащий характер рекламной информации и преобладание истца на соответствующем рынке.

Спорная реклама была выполнена в виде некорректного сравнения двух товаров, способного при выборе покупки ввести потребителей в заблуждение в связи с недостатком у них опыта и знаний. Содержание указанной рекламы сводилось к тому, что конкурирующий товар хуже рекламируемого и подвержен преждевременному износу, и она явно носила характер сведений, порочащих конкурирующий товар и лиц, причастных к его продаже и ремонту.

Поскольку истец доказал факт ненадлежащей рекламы и то, что она затрагивает его интересы, судебная инстанция удовлетворила исковые требования.

Со дня вступления в силу Закона о рекламе (2006 г.) считается недобросовестной также реклама алкогольной продукции, которая распространяется под видом рекламы минеральной воды, конфет, коллекций одежды и других товаров, имеющих общий товарный знак и/или схожее внешнее оформление. Отсутствие в ранее действовавшем законе подобной формулировки позволяло обходить запреты и ограничения на рекламу алкогольной продукции.

Одновременно с понятием «добросовестность» в новом законе рассматривается понятие «достоверность». Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

o о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

o о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

o об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

o о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

o об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

o о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

o об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

o о правах на использование официальных государственных символов (флаги, гербы, гимны) и символов международных организаций;

o об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

o о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

o о результатах исследований и испытаний;

o о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;

o о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;

o об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

o о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;

o о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных па риске играх, пари;

o об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;

o о месте, где до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

o о лице, обязавшемся по ценной бумаге;

o об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

По сути, толкование достоверной рекламы связано с правом потребителей на получение информации о товаре, работе, услуге, продавце, изготовителе, исполнителе, что, в свою очередь, закреплено Законом РФ «О защите прав потребителей». Эта информация должна быть достоверной, в противном случае наступает ответственность рекламодателя не только за ненадлежащую рекламу, но и за нарушение прав потребителей.

Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В общих требованиях к рекламе в новом законе учтены и требования, связанные с безопасностью граждан. Так, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий, призывать к насилию и жестокости, иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта. Безопасность рекламы была предусмотрена и прежним законом, и данное положение применялось на практике.

Пример

Примером «опасной» рекламы может служить рекламный видеоролик, который, по мнению прокуратуры, спровоцировал 9 июни 2004 г. беспорядки в центре Москвы. Этот ролик демонстрировался на уличном табло, установленном на Манежной площади, во время футбольного матча между Россией и Японией. Прокуратура пришла к выводу, что неоднократный показ фрагмента кинофильма «Большой Лебовски», где мужчина разбивал бейсбольной битой автомашину, спровоцировал футбольных фанатов на массовые беспорядки. Правомерность этого вывода была подтверждена Московским арбитражным судом.

Реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

Практика применения данной статьи позволяет выделить две формы дискредитации лиц, не пользующихся рекламируемыми товарам и:

o путем наделения потребителей рекламируемого товара дополнительными преимуществами (например, утверждение в рекламе моющего средства, что «благоразумные хозяйки выбирают «А»);

o прямого обращения к лицам, не пользующимся рекламируемым товаром, с указанием на их недостатки (например, в рекламе косметического средства от подростковых прыщей указывалось, что если потребители не будут пользоваться этим средством, то у них появятся прыщи).

Новый закон содержит ряд разумных запретов, которые должны соблюдать все субъекты рекламной деятельности:

o использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;

o указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

o демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

o применение образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;

o указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;

o указание на лечебные свойства, т.е. положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В ранее действовавшем законе существовало требование об обязательном распространении рекламы на русском языке. Исполнение этого требования приводило к многочисленным спорам (например, относительно вывески на иностранном языке или необходимости регистрации рекламных слоганов на иностранном языке в качестве товарных знаков). В новом законе эта позиция уточнена. Вводится лишь запрет на использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации. Это позволяет решить перечисленные выше проблемы, не ущемляя при этом права потребителя рекламы.

Кроме того, в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флаги, гербы, гимны), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Есть в новом законе требования, которые практически невыполнимы. Например, согласно действующему закону, не допускается использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции распространение скрытой рекламы, т.е. рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие за счет специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами. Это требование нового закона практически полностью соответствует ст. 10 «Скрытая реклама» ранее действовавшего закона, а также ст. 4 Закона «О средствах массовой информации». В судебной и административной практике почти отсутствуют случаи привлечения к ответственности за распространение скрытой рекламы. Нет и аналитических материалов по скрытой рекламе: возможно, это связано с отсутствием специальной техники и технологий, технического регламента, позволяющих идентифицировать такую рекламу.

В числе общих требований к рекламе можно перечислить также список товаров (работ, услуг), реклама которых не допускается. Согласно ст. 7 Закона о рекламе, к ним относится реклама:

o товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;

o наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

o взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

o органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

o товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

o товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;

o товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Частично эти требования присутствовали в ранее действовавшем законодательстве. В новом законе отменено ранее действующее обязательное указание в рекламе номера лицензии и наименования органа, выдавшего лицензию, а также пометки «подлежит обязательной сертификации» (ст. 5 Закона о рекламе (1995 г.)). Следует признать это обстоятельство правильным, ибо существуют различные методы регулирования экономических отношений, в том числе лицензирование отдельных видов деятельности, сертификация, государственная регистрация товаров, которые определены другими законодательными актами. При распространении рекламы это необходимо учитывать, но совсем не обязательно делать соответствующие пометки.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым относятся только те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Наиболее часто рекламируются следующие лицензируемые виды деятельности:

o деятельность кредитных организаций;

o образовательная деятельность;

o строительство зданий;

o перевозки грузов и пассажиров;

o медицинская деятельность;

o деятельность в области связи.

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет сертификацию как подтверждение соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяется Правительством РФ. К важнейшим группам таких товаров относятся следующие:

o товары для детей;

o продовольственные товары;

o товары для профилактики и лечения заболеваний;

o косметические товары;

o текстильные товары;

o швейные изделия;

o трикотажные изделия;

o пушно-меховые и овчинно-шубные изделия;

o строительные материалы;

o оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника;

o предметы обстановки дома;

o хозяйственные товары;

o культтовары, товары для досуга и развлечений;

o спортивные товары;

o легковые автомобили.

В целом общие требования в новом законе стали более логичными, подробными, и вместе с тем многие из них носят весьма условный и неконкретный характер. Устранены противоречия, существовавшие между положениями действующего Закона о рекламе и других законов. Отменены многие положения ранее действовавшего закона, которые показали невозможность или нецелесообразность применения.

Mеню верхнього рядка

Головне меню

ЗАКОН УКРАИНЫ

С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины от 18 ноября 1997 года N 642/97-ВР,
от 30 июня 1999 года N 783-XIV, от 24 мая 2001 года N 2438-III, от 15 мая 2003 года N 762-IV,
от 11 июля 2003 года N 1121-IV

(Законом Украины от 11 июля 2003 года N 1121-IV этот Закон выложен в новой редакции),

от 3 февраля 2004 года N 1407-IV,от 6 апреля 2004 года N 1667-IV (учитывая изменения, внесенные Законом Украины от 21 декабря 2005 года N 3253-IV), от 17 ноября 2005 года N 3099-IV, от 23 февраля 2006 года N 3480-IV, от 17 мая 2007 года N 1033-V,от 18 марта 2008 года N 145-VI

Этот Закон определяет принципы рекламной деятельности в Украине, регулирует отношения, которые возникают в процессе производства, распространения и потребления рекламы.

Раздел И
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение сроков

В этом Законе нижеприведенные сроки употребляются в таком значении:

производитель рекламы — лицо, которое полностью или частично осуществляет производство рекламы;

внутренняя реклама — реклама, что размещается внутри домов, сооружений, в том числе в кинотеатрах и театрах под время, до и после демонстрации кинофильмов и представлений, концертов, а также во время спортивных соревнований, которые проходят в закрытых помещениях, кроме мест торговли (в том числе буфетов, киосков, яток), где может размещаться информация о товарах, которые непосредственно в этих местах продаются;

(абзац третий статьи 1 в редакции Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

мероприятия рекламного характера — мероприятия по распространению рекламы, которые предусматривают безоплатное распространение образцов товаров, которые рекламируются, та/або их обмен потребителям одного количества или одного вида товаров, которые рекламируются, на другой;

(статья 1 дополнена новым абзацем четвертымсогласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

скидка — временное уменьшение цены товара, которое предоставляется покупателям (потребителям);

(статья 1 дополнена новым абзацем пятым согласно сЗаконом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI,в связи с этим абзацы четвертый – семнадцатый считать соответственно абзацами шестыми — девятнадцатыми)

внешняя реклама — реклама, что размещается на специальных временных и стационарных конструкциях, расположенных на открытой местности, а также на внешних поверхностях домов, сооружений, на элементах уличного оборудования, над проезжей частью улиц и дорог;

недобросовестная реклама — реклама, которая вводит или может ввести в заблуждение потребителей рекламы, нанести вред лицам, государству или обществу в результате неточности, недостоверности, двусмысленности, преувеличения, умалчивания, нарушения требований относительно времени, места и способа распространения;

лицо — физическое лицо, в том числе субъект предпринимательской деятельности, юридическое лицо какой-нибудь формы собственности, представительство нерезидента в Украине;

сравнительная реклама — реклама, которая содержит сравнение с другими лицами та/або товарами другого лица;

скрытая реклама — информация о лице или товаре в программе, передаче, публикации, если такая информация служит рекламным целям и может вводить в заблуждение лиц относительно действительной цели таких программ, передач, публикаций;

реклама — информация о лице или товаре, распространенная в любой форме и в любым способом и предназначена сформировать или поддержать осведомленность потребителей рекламы и их интерес относительно таких лица или товара;

реклама на транспорте — реклама, что размещается на территории предприятий транспорта общего пользования, метрополитена, внешней и внутренней поверхностях транспортных средств и сооружений предприятий транспорта общего пользования и метрополитена;

рекламные средства — средства, которые используются для доведения рекламы к ее потребителю;

рекламодатель — лицо, которое является заказчиком рекламы для ее производства та/або распространения;

распространитель рекламы — лицо, которое осуществляет распространение рекламы;

социальная реклама — информация какого-нибудь вида, распространенная в какой-нибудь форме, которая направлена на достижение общественно полезных целей, популяризацию общечеловеческих ценностей и распространение которой не имеет целью получения прибыли;

специальные выставочные мероприятия — мероприятия, которые осуществляются с целью продвижения соответствующего товара на рынок, проводятся организовано в определенном помещении или на огражденной площадке (в том числе в местах реализации товара) в определенные сроки, рассчитанные на заинтересованных та/або профессиональных посетителей, организатор которых ограничил посещение мероприятия теми лицами, которым в соответствии с законодательством позволяется продавать товар, что демонстрируется;

(статья 1 дополнена новым абзацем семнадцатымсогласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI,
связи с этим абзацы семнадцатый – девятнадцатый
считать соответственно абзацами восемнадцатым — двадцатым)

потребители рекламы — неопределенный круг лиц, на которых направляется реклама;

спонсорство — добровольная материальная, финансовая, организационная и другая поддержка физическими и юридическими лицами какой-нибудь деятельности с целью популяризации исключительно своего имени, наименования, своего знака для товаров и услуг;

товар — какой-нибудь предмет хозяйственного обращения, в том числе продукция, работы, услуги, ценные бумаги, объекты права интеллектуальной собственности.

Статья 2. Сфера применения Закона

1. Этот Закон регулирует отношения, связанные с производством, распространением и потреблением рекламы на территории Украины.

2. Действие этого Закона не распространяется на отношения, связанные с распространением информации, обязательность размещения и предание огласке которой определено другими законами Украины.

3. Действие этого Закона не распространяется на объявление физических лиц, не связанные с предпринимательской деятельностью.

Статья 3. Законодательство о рекламе

1. Законодательство Украины о рекламе состоит из этого Закона и других нормативных актов, которые регулируют отношения в сфере рекламы.

2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие правила, чем те, что предусмотрены законодательством Украины о рекламе, применяются правила международного договора.

Статья 4. Использование объектов авторского права и (или) смежных прав в рекламе

Использование в рекламе объектов авторского права и (или) смежных прав осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Украины об авторском праве и смежных правах.

(статья 4 в редакции Закона Украины от 03.02.2004 р. N 1407-IV)

Статья 5. Спонсорство

(название статьи 5 в редакции Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

1. В теле-, радиопередачах, материалах в других средствах массовой информации, зрелищных и других мероприятиях, которые созданы и проводятся при участии спонсоров, запрещается наводить какую-нибудь информацию рекламного характера о спонсоре та/або его товарах, кроме имени или наименования и знака для товаров и услуг спонсоров.

2. Не могут быть спонсорами лица, что производят или распространяют товары, реклама которых запрещена законом.

3. Не могут быть спонсорами лица, что производят или распространяют товары, производство та/або обращение которых запрещено законом.

4. Программа, передача, подготовленная при поддержке спонсора, должна быть отмечена с помощью титров или дикторского текста в начале та/або в конце программы, передачи.

5. Спонсор не имеет права влиять на содержание и время выхода в эфир программы, передачи или содержание материалов печатного издания, которые он спонсирует.

6. Спонсорство программ и передачновостей запрещается.

(с 1 января 2009 года до статьи 5 будут внесены изменения, предусмотренные абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 1 раздела И Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

Статья 6. Язык рекламы

Применение языка в рекламе осуществляется в соответствии с законодательством Украины о языках.

(часть первая статьи 6 с изменениями, внесеннями согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

Знаки для товаров и услуг наводятся в рекламе в том виде, в котором им предоставленная правовая охрана в Украине в соответствии с законодательством, в частности статьи 6 quinquies Парижской конвенции об охране промышленной собственности.

(часть вторая статьи 6 с изменениями, внесеннями согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

(статья 6 в редакции Закона Украины от 03.02.2004 р. N 1407-IV)

Раздел II
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ

Статья 7. Принципы рекламы

1. Основными принципами рекламы являются: законность, точность, достоверность, использования форм и средств, которые не наносят потребителю рекламы вреда.

2. Реклама не должна взрывать доверие общества к рекламе и должна отвечать принципам добросовестной конкуренции.

3. Реклама не должна содержать информации или изображений, которые нарушают этические, гуманистические, моральные нормы, пренебрегают правилами приличия.

4. Реклама должна учитывать особенную чувствительность детей и не наносить им вреда.

Статья 8. Общие требования к рекламе

1. В рекламе запрещается:

распространять информацию относительно товаров, производство, обращение или ввоз на таможенную территорию Украины которых запрещено законом;

вмещать утверждения, которые являются дискриминационными за признаками происхождения человека, ее социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, политических взглядов, отношения к религии, за языковыми признаками, родом и характером занятий, местом проживания, а также такие, что дискредитируют товары других лиц;

подавать сведения или призывать к действиям, которые могут повлечь нарушение законодательства, наносят или могут нанести вред здоровью или жизни людей и/или окружающей среде, а также побуждают к пренебрежению средствами безопасности;

использовать средства и технологии, которые действуют на подсознание потребителей рекламы;

наводить утверждения, дискриминационные относительно лиц, которые не пользуются рекламируемым товаром;

использовать или имитировать изображение Государственного Герба Украины, Государственного Флага Украины, звучание Государственного Гимна Украины, изображение государственных символов других государств и международных организаций, а также официальные названия органов государственной власти Украины, органов местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законами Украины в сфере интеллектуальной собственности;

(абзац седьмой части первой статьи 8 в редакции Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

рекламировать товары, которые подлежат обязательной сертификации или производство или реализация которых требует наличия специального разрешения, лицензии, в случае отсутствия соответствующего сертификата, разрешения, лицензии;

(абзац восьмой части первой статьи 8 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

вмещать изображение физического лица или использовать ее имя без письменного согласия этого лица;

(абзац девятый части первой статьи 8 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

имитировать или копировать текст, изображение, музыкальные или звуковые эффекты, которые применяются в рекламе других товаров, если другое не предусмотрено законами Украины в сфере интеллектуальной собственности;

рекламировать услуги, связанные с концертной, гастрольной, концертной гастрольно, конкурсной, фестивальной деятельностью, без информации об использовании или неиспользованности фонограмм исполнителями музыкальных произведений. Эта информация должна занимать на афишах, других рекламных средствах относительно конкретной услуги не меньше 5 процентов общей площади, объема всей рекламы;

распространять рекламу (включая анонсы кіно- и телефильмов), которая содержит элементы жестокости, насилия, порнографии, цинизма, унижения человеческой чести и достоинства. Анонсы фильмов, которые имеют ограничение относительно зрительской аудитории, размещаются лишь во время, отведенное для показа таких фильмов.

2. Распространители рекламы не могут распространять рекламу, если в соответствии с законодательством виды деятельности или товары, которые рекламируются, подлежат обязательной сертификации или их производство или реализация требует наличия соответствующих разрешению, лицензии, а рекламодатель не предоставил распространителю рекламы копии таких сертификата, разрешения, лицензии, засвидетельствованных в установленном порядке.

(часть вторая статьи 8 в редакции Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

3. Реклама о проведении конкурсов, лотерей, розыгрышей призов, мероприятий рекламного характера и тому подобное должна содержать информацию о сроках и месте проведения этих мер и указывать информационный источник, из которого можно узнать об условиях и месте проведения этих мер.

Информация о каких-нибудь изменениях условий, места и сроков проведения конкурсов, лотерей, розыгрышей призов, мероприятий рекламного характера и тому подобное должен подаваться в том же порядке, в котором она была распространена.

(часть третья статьи 8 в редакции Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

4. Часть четвертая статьи 8 исключена

(согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

5. Реклама о скидке цен на продукцию, о распродаже должна содержать сведения о месте, дату начала и окончание скидки цен на продукцию, распродажу, а также о соотношении размера скидки к предыдущей цене реализации товара.

(часть пятая статьи 8 с изменениями, внесеннями согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

6. Громкость звука рекламы, что транслируется по телевидению и радио, не должна превышать громкость звука текущей программы, передачи.

7. Размещение информации о производителе товара та/або товаре в местах, где этот товар реализуется или предоставляется потребителю, в том числе на элементах оборудование та/або оформления мест торговли, а также непосредственно на самом товаре та/або его упаковке, не считается рекламой.

(часть седьмая статьи 8 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

Статья 9. Идентификация рекламы

1. Реклама должна быть четко отделена от другой информации, независимо от форм или способов распространения, таким образом, чтобы ее можно было идентифицировать как рекламу.

2. Реклама в теле- и радиопередачах, программах должна быть четко отделена от других программ, передач в их начале и в конце с помощью аудіо-, відео-, комбинированных средств, титров, рекламного логотипа или комментариев ведущих с использованием слова «реклама».

3. Информационный, авторский или редакционный материал, в котором привлекается внимание к конкретному лицу или товару и который формирует или поддерживает осведомленность и интерес зрителей (слушателей, читателей) относительно этих лица или товара, является рекламой и должна быть вмещена под рубрикой «Реклама» или «На правах рекламы».

4. Логотип телерадиоорганизации, которая осуществляет трансляцию программ, передач, не считается рекламой.

5. Скрытая реклама запрещается.

6. Вывеска или табличка с информацией о зарегистрированном наименовании лица, знаках для товаров и услуг, которые принадлежат этому лицу, вид ее деятельности (если это не выплывает из зарегистрированного наименования лица), время работы, что размещена на внутренней поверхности собственного или предоставленного в пользование лицу помещения, на внешней поверхности дома или сооружения не выше первого этажа или на этаже, где находится собственно или предоставлено в пользование лицу помещения, у входа в такое помещение, не считается рекламой.

(статья 9 дополнена частью шестой согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

Статья 10. Недобросовестная реклама

1. Недобросовестная реклама запрещается.

2. Ответственность за недобросовестную рекламу несет виновное лицо.

3. Решения относительно признания рекламы недобросовестной принимают органы государственной власти, определенные в статье 26 этого Закона.

Статья 11. Сравнительная реклама

1. Отношения, которые возникают в связи со сравнительной рекламой, регулируются законодательством Украины о защите от недобросовестной конкуренции.

2. Ответственность за неправомерное сравнение в рекламе несет рекламодатель.

3. Решения относительно признания сравнения в рекламе неправомерным принимают органы государственной власти, определенные в статье 26 этого Закона.

Статья 12. Социальная реклама

1. Рекламодателем социальной рекламы может быть какое-нибудь лицо.

2. Социальная реклама не должна содержать ссылок на конкретный товар та/або его производителя, на рекламодателя (за исключением случаев, когда рекламодателем является общественная организация), на объекты права интеллектуальной собственности, что принадлежат производителю товара или рекламодателю социальной рекламы.

(часть вторая статьи 12 в редакции Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

3. На лиц, которые безоплатно производят и распространяют социальную рекламу, и на лиц, которые передают свои имущество и средства другим лицам для производства и распространения социальной рекламы, распространяются льготы, предусмотренные законодательством Украины для благотворительной деятельности.

4. Средства массовой информации — распространители рекламы, деятельность которых полностью или частично финансируется из государственного или местных бюджетов, обязанные размещать социальную рекламу органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций бесплатно в объеме не меньше 5 процентов эфирного времени, печатной площади, отведенных для рекламы.

5. Средства массовой информации — распространители рекламы, что полностью или частично финансируются из государственного или местных бюджетов, обязанные предоставлять льготы при размещении социальной рекламы, заказчиком которой являются заведения образования, культуры, здравоохранения, которые содержатся за счет государственного или местных бюджетов, а также благотворительные организации.

6. Налог из рекламы во время оплаты услуг за размещение социальной рекламы устанавливается согласно с Декретом Кабинета Министров Украины «О местных налогах и собраниях».

(статья 12 дополнена частью шестой согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

Статья 13. Реклама на телевидении и радио

1. Время вещания, отведенный на рекламу, не может превышать 15 процентов, а на протяжении избирательного процесса — 20 процентов фактического объема вещания на протяжении астрономических суток телерадиоорганизацией какой-нибудь формы собственности. Это положение не распространяется на специализированные рекламные каналы вещания. Время, отведенное на политическую рекламу на протяжении избирательного процесса на специализированных рекламных каналах, не может превышать 20 процентов фактического объема вещания на протяжении каждого часа вещания.

(часть первая статьи 13 в редакцииЗакона Украины от 17.11.2005 р. N 3099-IV, с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 06.04.2004 р. N 1667-IV, учитывая изменения,внесены Законом Украины от 21.12.2005 р. N 3253-IV)

2. Частица рекламы на протяжении каждого астрономического часа фактического вещания не должна превышать 20 процентов, а на протяжении избирательного процесса — 25 процентов.

(часть вторая статьи 13 в редакции Закона Украины от 06.04.2004 р. N 1667-IV, учитывая изменения, несенные Законом Украины от 21.12.2005 р. N 3253-IV)

3. Реклама должна размещаться в перерывах между программами, передачами.

При выполнении условий, изложенных в части пятой этой статьи, реклама может быть размещена во время трансляции программы, передачи таким образом, чтобы не нанести вреда целостности и содержанию программы, передаче и правам их владельцев.

4. Запрещается перерывать с целью размещения рекламы трансляции сессий Верховной Рады Украины, сессий Верховной Рады Автономной Республики Крым, официальных государственных мероприятий и церемоний, выступлений Президента Украины, Головы Верховной Рады Украины, Премьер-министр Украины, Головы Конституционного Суда Украины, Головы Верховного Суда Украины, народных депутатов Украины, членов Правительства Украины, а также трансляции религиозных служб, программ, передач для детей и программ, передач новостей.

5. Трансляция зрелищных концертно программ, передач может перерываться рекламой при условии, что между рекламными вставками программа, передача длится не меньше 30 минут.

Реклама во время трансляции спортивных программ, передач размещается в перерывах между их частями.

Во время трансляции кіно- и телефильмов реклама размещается перед началом фильма та/або по окончании фильма.

Трансляция кіно- и телефильмов, при условии их длительности до 42 минут, не может перерываться рекламой или каким-нибудь редакционным, авторским или информационным материалом (включая анонсы программ, передач).

Трансляция кіно- и телефильмов, при условии их длительности от 42 к 70 минут, может перерываться рекламой или каким-нибудь редакционным, авторским или информационным материалом (включая анонсы программ, передач) один раз, при условии их длительности от 70 к 90 минут — два раза. Трансляция кіно- и телефильмов длительностью свыше 90 минут может перерываться рекламой или каким-нибудь редакционным, авторским или информационным материалом (включая анонсы программ, передач) каждые 30 минут при условии, что после последнего перерыва фильм продолжается не меньше 20 минут включительно.

6. Для целей этой статьи не считаются рекламой:

предание огласке, произнесение в программе, передаче имени, наименования спонсора, объектов права интеллектуальной собственности, что ему принадлежат;

трансляция социальной рекламы, если она распространяется телерадиоорганизацией бесплатно;

анонсы собственных программ, передач телерадиоорганизации.

7. Ответственность за выполнение требований относительно порядка размещения и распространения рекламы в программах, передачах несет телерадиоорганизация.

8. Ведущим, дикторам и другим участникам информационных и информационно-аналитических программ, передач запрещается наводить потребительские свойства товара та/або указывать банковские счета, контактные телефоны, местонахождение производителя товара, цену товара.

9. Трансляция (ретрансляция) рекламы, которая содержится в программах и передачах иностранных телерадиоорганизаций, которые транслируются (ретранслируются) на территорию Украины, позволяется лишь в случае, если за трансляцию (ретрансляцию) такой рекламы оплачено юридическому лицу Украины, независимо от способа осуществления такой трансляции (ретрансляции).

Запрещается размещение провайдерами программной услуги рекламы в программах и передачах иностранных телерадиоорганизаций.

(часть девятая статьи 13 дополнена абзацем вторам согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

Статья 14. Реклама в печатных средствах массовой информации

1. Объем рекламы в печатных средствах массовой информации определяется ими самостоятельно. Печатные средства массовой информации, что распространяются за подпиской, обязанные в условиях подписки отмечать количество рекламы в общем объеме издания.

(часть первая статьи 14 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 17.11.2005 р. N 3099-IV)

2. Печатная площадь, отведенная на политическую рекламу на протяжении избирательного процесса в печатных средствах массовой информации, в том числе рекламных, не может превышать 20 процентов объема печатной площади каждого номера издания или додатка к нему. Это ограничение не распространяется на печатные средства массовой информации, основателями которых являются политические партии.

(статья 14 дополнена частью второй согласно с Законом Украины от 17.11.2005 р. N 3099-IV)

Статья 15. Реклама услуг, которые предоставляются с использованием электросвязи

1. Реклама услуг, которые предоставляются с использованием электросвязи, в том числе телефонного, при распространении ее в рекламных средствах должен содержать точную информацию о:

содержание рекламируемой услуги;

стоимость рекламируемой услуги;

возрастные и другие ограничения, установленные законодательством и производителем услуги относительно круга потребителей рекламируемой услуги;

платное или безоплатное использование канала телефонной связи при предоставлении рекламируемой услуги и стоимость одной минуты телефонной связи при получении услуги в соответствующем регионе;

полное имя, наименование, адрес надавача рекламируемой услуги.

Эта информация подается шрифтом не меньше половины размера шрифта, которым подан номер телефону, что используется для предоставления рекламируемой услуги.

2. Запрещается распространение рекламы с использованием телексной или факсимиле связи.

3. Запрещается использовать для распространения рекламы бесплатные номера телефонов: милиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны и других аварийных служб.

Статья 16. Внешняя реклама

1. Размещение внешней рекламы в населенных пунктах осуществляется на основании разрешений, которые предоставляются исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, и в порядке, установленном этими органами на основании типичных правил, что утверждаются Кабинетом Министров Украины. При выдаче разрешений на размещение внешней рекламы вмешательство в форму и содержание внешней рекламы запрещается.

Внешняя реклама на территориях, домах и сооружениях размещается при согласии их владельцев или уполномоченных ими органов (лиц).

Размещение внешней рекламы на территориях и объектах вне населенных пунктов осуществляется лишь при согласии их владельцев или уполномоченных ими органов (лиц).

Взыскание платы за выдачу разрешений запрещается.

2. Внешняя реклама должна отвечать таким требованиям:

размещаться с соблюдением требований техники безопасности и с обеспечением видимости дорожных знаков, светофоров, перекрестков, пешеходных переходов, остановок транспорта общего пользования и не воспроизводить изображения дорожных знаков;

освещение внешней рекламы не, должно ослеплять участников дорожного движения, а также не должно освещать квартиры жилых домов;

фундаменты наземной внешней рекламы, что выступают над поверхностью земли, могут быть декоративно оформлены;

сопротивления наземной внешней рекламы, что расположена вдоль проезжей части улиц и дорог, должны иметь вертикальную дорожную разметку, нанесенную світлоповертаючими материалами, высотой до 2 метров от поверхности земли;

нижний край внешней рекламы, что размещается над проезжей частью, в том числе на мостах, эстакадах и тому подобное, должен располагаться на высоте не менее чем 5 метров от поверхности дорожного покрытия;

в местах, где проезжая часть улицы граничит с цоколями зданий или ограждениями, внешняя реклама может размещаться в одну с фасадами зданий или ограждениями линию.

3. Запрещается располагать средства внешней рекламы:

на пешеходных дорожках и аллеях;

в населеных пунктах на высоте менее чем 5 метров от поверхности дорожного покрытия, если их рекламная поверхность выступает за пределы края проезжей части;

вне населенных пунктов на расстоянии менее чем 5 метров от края проезжей части.

4. Размещение внешней рекламы на достопримечательностях и в пределах зон охраны достопримечательностей национального или местного значения, в пределах объектов заповедного естественно фонда позволяется по согласованию с центральными или местными органами исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия.

5. Перечень ограничений и запрещений относительно размещения внешней рекламы, установленный этим Законом, является исчерпывающим.

Статья 17. Внутренняя реклама

1. Размещение внутренней рекламы соглашается лишь с владельцем места ее расположения или с уполномоченным им лицом. При согласовании размещения внутренней рекламы вмешательства в форму и содержание рекламы запрещается.

(часть первая статьи 17 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

2. Запрещается размещение внутренней рекламы в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, дошкольных учебных заведениях, средних общеобразовательных школах и специализированных общеобразовательных заведениях образования.

Это запрещение не распространяется на социальную рекламу.

Статья 18. Реклама на транспорте

1. Размещение рекламы на транспорте соглашается лишь с владельцами объектов транспорта или уполномоченными ими органами (лицами). При согласовании размещения рекламы на транспорте вмешательства в форму и содержание рекламы запрещается.

2. Размещение рекламы на транспорте должно отвечать требованиям безопасности и правил дорожного движения.

3. При условии размещения рекламы на транспорте с соблюдением требований безопасности и правил дорожного движения запрещается требовать от владельцев транспортных средств получения разрешений, согласований, других документов относительно размещения рекламы.

4. Запрещается размещение на транспортных средствах:

рекламы, которая повторяет или имитирует кольорографічні схемы специальных и оперативных транспортных средств;

рекламы с нанесением світлоповертаючих материалов;

рекламы, которая сопровождается звуковыми или световыми сигналами.

Запрещается размещать рекламу на стеклянных (прозрачных) поверхностях транспортных средств, за исключением случаев, когда для этого используются материалы, которые обеспечивают беспрепятственный обзор из салона транспортного средства.

5. Запрещается распространение рекламы через радиотрансляционные или другие звуковые сети извещения пассажиров в транспортных средствах общественного пользования, на станциях метрополитена, вокзалах, в портах и аэропортах, за исключением распространения социальной рекламы.

Статья 19. Реклама во время демонстрирования кіно- и видеофильмов

Запрещается перерывать для рекламы демонстрацию художественных и документальных фильмов в кинотеатрах, видеосалонах и других местах, где осуществляется публичный показ кіно-, відео-, слайдфільмів.

Статья 20. Реклама и дети

1. Запрещается реклама:

с использованием изображений детей, которые потребляют или используют продукцию, предназначенную только для взрослых или запрещенную законом для приобретения или потребления несовершеннолетними;

с информацией, которая может взорвать авторитет родителей, опекунов, попечителей, педагогов и доверие к ним детей;

с вмещением призывов к детям приобрести продукцию или обратиться к третьим лицам с просьбой сделать покупку;

с использованием изображений настоящего или игрушечного оружия, взрывных устройств.

2. Реклама не должна содержать изображения детей в опасных ситуациях или при обстоятельствах, которые в случае их имитации могут нанести вред детям или другим лицам, а также информации, способной вызывать пренебрежительное отношение детей к опасным для здоровья и жизни ситуациям.

3. Реклама не должна наносить детям морального или физического вреда, вызывать у них ощущение неполноценности.

4. Реклама не должна указывать на возможность приобретения рекламируемого товара, рассчитанного преимущественно на детей, каждой семьей без учета возможностей ее бюджета.

5. Реклама не должна создавать у детей впечатления, что владение рекламируемой продукцией дает им преимущество над другими детьми.

Раздел III
ОСОБЕННОСТИ РЕКЛАМИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ТОВАРА

Статья 21. Реклама лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации

1. Позволяется реклама:

лишь таких лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, что в установленном порядке разрешены специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в отрасли здравоохранения к применению в Украине;

лишь таких лекарственных средств, которые отпускаются без предписания (рецепта) врача, и лишь таких медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, применение которых не нуждается в специальных знаниях и подготовке.

2. Запрещается реклама лекарственных средств, которые употребляются и распространяются только за предписанием (рецептом) врача.

3. Запрещается реклама допинговых веществ та/або методов для их использования в спорте.

4. Реклама лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации должна содержать:

объективную информацию о лекарственном средстве и осуществляться так, чтобы было понятно, что приведено сообщение является рекламой и что рекламируемый товар является лекарственным средством;

требование о необходимости консультации с врачом перед применением лекарственного средства;

(абзацы третий и четвертый части четвертой статьи 21 заменено абзацем согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI,в связи с этим абзац пятый считать абзацем четвертым)

рекомендацию относительно обязательного ознакомления с инструкцией к применению, что добавляется к лекарственным средствам.

5. Реклама лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации не может содержать ссылок на терапевтические эффекты относительно заболеваний, которые не поддаются или тяжело поддаются лечению.

6. В рекламе лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации запрещается размещение:

сведений, которые могут производить впечатление, что при условии употребления лекарственного средства или применения медицинской техники консультация со специалистом не является необходимой;

сведений о том, что лечебный эффект от употребления лекарственного средства или применения медицинской техники является гарантированным;

изображений изменения человеческого тела или его частей в результате болезни, ранений;

утверждений, что способствуют возникновению или развитию страха заболеть или ухудшить состояние своего здоровья через неиспользованность лекарственных средств, медицинской техники и медицинских услуг, которые рекламируются;

утверждений, которые способствуют возможности самостоятельного установления диагноза для болезней, патологических состояний человека и их самостоятельного лечения с использованием медицинских товаров, которые рекламируются;

ссылок на лекарственные средства, медицинскую технику, методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации как на наиболее эффективные, наиболее безопасные, исключительные относительно отсутствия побочных эффектов;

сравнений с другими лекарственными средствами, медицинской техникой, методами профилактики, диагностики, лечения и реабилитации с целью усиления рекламного эффекта;

ссылок на конкретные случаи удачного применения лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;

рекомендаций или ссылок на рекомендации медицинских работников, научных работников, медицинских заведений и организаций относительно рекламируемых товара или услуги;

специальных выявлений благодарности, благодарности, листов, отрывков из них с рекомендациями, рассказами о применении и результатах действия рекламируемых товара или услуги от отдельных личностей;

изображений и упоминаний имен популярных людей, героев кіно-, теле- и анимационных фильмов, авторитетных организаций;

информации, что может вводить потребителя в заблуждение относительно состава, происхождения, эффективности, патентной защищенности лекарственного средства.

7. В рекламе лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации запрещается участие врачей и других профессиональных медицинских работников, а также лиц, внешний вид которых имитирует внешний вид врачей.

8. Запрещается вмещать в рекламе лекарственных средств информацию, которая позволяет допустить, что лекарственное средство является пищевым, косметическим или другим потребительским товаром или что беспечность или эффективность этого средства обусловлена его естественным происхождением.

9. В рекламе товаров и методов, которые не принадлежат к лекарственным препаратам, медицинской технике, методам профилактики, дианостики, лечения и реабилитации запрещается ссылка на то, что эти товары имеют лечебные свойства, если такие свойства не подтверждены в установленном законодательством порядке специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти из здравоохранения.

(часть девятая статьи 21 в редакции Закона Украины от 04.07.2009 г. N 1465-VІ)

10. Запрещается реклама проведения целительства на массовую аудиторию.

(часть десятая статьи 21 в редакции Закона Украины от 17.05.2007 р. N 1033-V)

11. Запрещается реклама новых методов профилактики, диагностики, реабилитации и лекарственных средств, которые находятся на рассмотрении в установленном порядке, но еще не допущены к применению.

(часть одиннадцатая статьи 21 в редакции Закона Украины от 17.05.2007 р. N 1033-V)

12. Реклама услуг народной медицины (целительства) и лиц, которые их предоставляют, позволяется лишь при наличии соответствующего специального разрешения на занятие народной медициной (целительством), выданного Министерством здравоохранения Украины или уполномоченным им органом, и должна содержать номер, дату выдачи отмеченного разрешения и название органа, который его выдал.

(статья 21 дополнена новой частью двенадцатой согласно с Законом Украины от 17.05.2007 р. N 033-V,
в связи с этим часть двенадцатую считать частью тринадцатой)

13. Положения этой статьи не распространяются на рекламу лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, которая размещается в специализированных изданиях, предназначенных для медицинских учреждений и врачей, а также которая распространяется на семинарах, конференциях, симпозиумах по медицинской тематике.

Статья 22. Реклама алкогольных напитков и табачных изделий, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки и табачные изделия

1. Реклама табачных изделий, реклама знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия, запрещается:

на радио и телевидении;

на первых и последних страницах газет, на обложках журналов и других изданий, во всех изданиях для детей и юношества, на страницах для детей и юношества всех печатных изданий;

во всех печатных средствах массовой информации (кроме специализированных изданий);

абзац четвертый части первой статьи 22 вступает в силу с 1 января 2010 года согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

средствами внутренней рекламы;

с помощью мероприятий рекламного характера (кроме специальных выставочных мероприятий табачных изделий);

средствами внешней рекламы.

(абзац восьмой части первой статьи 22 вступает в силу с 1 января 2009 года согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

(часть первая статьи 22 в редакции Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

2. Реклама алкогольных напитков, реклама знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки, запрещается:

на радио и телевидении с 6 к 23 часа;

на первых и последних страницах газет, на обложках журналов и других изданий, во всех изданиях для детей и юношества, на страницах для детей и юношества всех печатных изданий;

во всех печатных средствах массовой информации (кроме специализированных изданий);

абзац четвертый части второй статьи 22 вступает в силу с 1 января 2010 года согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

средствами внутренней рекламы;

с помощью мероприятий рекламного характера (кроме специальных выставочных мероприятий алкогольных напитков);

на внешних и внутренних поверхностях транспортных средств общего пользования и метрополитена;

средствами внешней рекламы.

абзац восьмой части второй статьи 22 вступает в силу с 1 января 2009 года согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI
(часть вторая статьи 22 в редакции Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

3. Реклама алкогольных напитков и табачных изделий, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки и табачные изделия:

запрещается на товарах и в печатных изданиях, предназначенных преимущественно для лиц в возрасте до 18 лет, или в рассчитанных на отмеченных лиц частях других печатных изданий;

запрещается с использованием лиц в возрасте до 18 лет как фотомодели;

не должна содержать изображения процесса курения табачных изделий или потребления алкогольных напитков;

не может располагаться ближе чем за 300 метров прямой видимости от территории детских дошкольных заведений, средних общеобразовательных школ и других учебных заведений, в которых учатся дети в возрасте до 18 лет;

не может формировать мысль, что курение или употребление алкоголя является важным фактором достижения успеха в спортивной, социальной, сексуальной или других сферах жизни;

не должна создавать впечатления, что употребление алкогольных напитков или курение табачных изделий будет способствовать решению личных проблем;

не может формировать мысль, что алкоголь или табачные изделия имеют лечебные качества или что они являются стимулирующими или успокоительными средствами;

не должна поощрять к употреблению алкогольных напитков или тютюнопаління или негативно расценивать факт удерживания от употребления табачных изделий и алкогольных напитков;

не может содержать изображений врачей и других профессиональных медицинских работников, а также лиц, внешний вид которых имитирует внешний вид врачей;

абзац одиннадцатый части третьей статьи 22 исключен

(согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

не должна создавать впечатления, что большинство людей жжет или употребляет алкогольные напитки.

4. Спонсирования теле-, радиопередач, концертных театрально, спортивных и других мероприятий с использованием знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия, запрещается.

Позволяется спонсирование теле-, радиопередач, концертных театрально, спортивных и других мероприятий с использованием знаков для товаров и услуг, под которыми выпускаются алкогольные напитки.

5. Реклама табачных изделий должна сопровождаться информацией о количественном содержании в дыме одной сигареты смолы и никотина.

6. Запрещаются такие виды деятельности из рекламирования алкогольных напитков и табачных изделий, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки и табачные изделия:

спонсирование мероприятий, предназначенных преимущественно для лиц в возрасте до 18 лет, с использованием знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия и алкогольные напитки;

распространение и продажа каких-нибудь товаров с использованием знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия и алкогольные напитки, лицам в возрасте до 18 лет.

7. Реклама табачных изделий и алкогольных напитков, а также знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются данные изделия и напитки, должна сопровождаться текстами предупреждения такого содержания: «Курение может вызывать заболевание на рак», «Избыточное потребление алкоголя вредно для вашего здоровья». Каждому предупреждению должно быть отведено не меньше 15 процентов площади (объема) всей рекламы. Цвет текста предупреждения должен быть черным, а цвет фона предупреждения — белым.

Текст предупреждения во внешней рекламе и рекламе в печатных средствах массовой информации должен размещаться горизонтально, внизу рекламного изображения.

(часть седьмая статьи 22 в редакции Закона Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

8. Рекламодатели алкогольных напитков и табачных изделий обязаны в порядке, предусмотренном законами Украины, направлять на производство и распространение социальной рекламы относительно вреда тютюнопаління и злоупотребления алкоголем не меньше 5 процентов средств, потраченных ими на распространение рекламы табачных изделий и алкогольных напитков в пределах Украины. Распорядители этих средств ежеквартально обнародуют отчет относительно их использования.

9. Реклама алкогольных напитков, табачных изделий, пива та/або напитков, которые изготовляются на его основе, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки, табачные изделия, пиво та/або напитки, которые изготовляются на его основе, не должна содержать изображение популярных лиц или прямое или опосредствованное одобрение популярными лицами курения или употребления алкоголя, пива и напитков, которые изготовляются на его основе.

(статья 22 дополнена частью девятой согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

Статья 23. Реклама оружия

1. Реклама оружия может осуществляться только в соответствующих специализированных изданиях относительно оружия, или непосредственно в помещениях торговых заведений (предприятий), которые реализуют оружие, или на соответствующих выставках (мероприятиях).

2. Порядок рекламирования боевого оружия, вооружений и военной техники, а также оружия, которое в соответствии с законодательством может находиться в собственности лиц, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 24. Реклама услуг, связанных с привлечением средств населения

1. Реклама услуг (банковских, страховых, инвестиционных и тому подобное), связанных с привлечением средств населения, или лиц, которые их предоставляют, позволяется лишь при наличии специального разрешения, лицензии, что подтверждает право на осуществление такого вида деятельности. Такая реклама должна содержать номер разрешения, лицензии, дату их выдачи и наименование органа, который выдал это разрешение, лицензию.

Это положение не применяется в случаях, когда дается только реклама знака для товаров и услуг, названия лица (без рекламы услуг).

2. В рекламе таких услуг или лиц, которые их осуществляют, запрещается сообщать размеры ожидаемых дивидендов, а также информацию о будущих прибылях, кроме фактически виплачених за итогами более не менее как одного года.

Статья 25. Реклама ценных бумаг

1. Рекламой ценных бумаг признается реклама о:

ценные бумаги, которые эмитируются та/або обращаются;

участника рынка ценных бумаг и его деятельность;

соглашения с ценными бумагами та/або условия этих соглашений.

Информация, которая в соответствии с законодательством о ценных бумагах и правовых нормативно актов Государственной комиссии из ценных бумаг и фондового рынка подлежит обязательному преданию огласке, не считается рекламой ценных бумаг.

(абзац пятый части первой статьи 25 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

2. Рекламодателями рекламы ценных бумаг могут быть лишь участники рынка ценных бумаг, предусмотренные Законом Украины «О ценных бумагах и фондовой бирже».

3. Реклама рекламодателей — участников рынка ценных бумаг должен содержать ведомости о наличии специального разрешения, лицензии, что подтверждает право на осуществление соответствующего вида деятельности на рынке ценных бумаг, с указанием номера разрешения, лицензии, дать их выдачи и наименования органа, который выдал это разрешение, лицензию.

Это положение не применяется в случаях, когда осуществляется реклама знаков для товаров и услуг участника рынка ценных бумаг без рекламы услуг относительно ценных бумаг.

4. Рекламодателям рекламы ценных бумаг при заказе ее производства и распространения запрещается:

указывать размер дохода, который предусматривается получить за ценными бумагами, кроме случаев, когда это необходимо указывать в соответствии с требованиями законодательства о ценных бумагах, и предоставлять прогнозы относительно роста курсовой стоимости ценных бумаг;

рекламировать ценные бумаги к публикации информации о выпуске ценных бумаг и их регистрации в соответствии с законодательством о ценных бумагах и правовых нормативно актов Государственной комиссии из ценных бумаг и фондового рынка;

использовать сведения, которые отсутствуют в информации об эмиссии ценных бумаг, что зарегистрирована в Государственной комиссии из ценных бумаг и фондового рынка;

использовать информацию о доходе за ценными бумагами или величину полученного эмитентом в прошлой прибыли без указания на то, что эта прибыль не является гарантией получения доходов в будущем.

(часть четвертая статьи 25 дополнена абзацем согласно с Законом Украины от 23.02.2006 р. N 3480-IV)

5. В случае, когда выпуск ценных бумаг признан таким, что не состоялся, эмитент таких ценных бумаг обязан прекратить распространение рекламы этих бумаг в 3-дневной срок с момента регистрации в Государственной комиссии из ценных бумаг и фондового рынка отчета о последствиях подписки на ценные бумаги.

Раздел IV
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ

Статья 26. Контроль за соблюдением законодательства о рекламе

1. Контроль за соблюдением законодательства Украины о рекламе осуществляют в пределах своих полномочий:

специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей — относительно защиты прав потребителей рекламы;

(абзац второй части первой статьи 26 с изменениями,

внесенными согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

Антимонопольный комитет Украины — относительно соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции;

Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания — относительно телерадиоорганизаций всех форм собственности;

Министерство финансов Украины — относительно рекламы государственных ценных бумаг;

(часть первая статьи 26 дополнена абзацем согласно с Законом Украины от 23.02.2006 р. N 3480-IV)

Государственная комиссия из ценных бумаг и фондового рынка — относительно рекламы на фондовом рынке.

(часть первая статьи 26 дополнена абзацем согласно с Законом Украины от 23.02.2006 р. N 3480-IV)

2. По требованию органов государственной власти, на которые возложен контроль за соблюдением законодательства о рекламе, рекламодатели, производители и распространители рекламы обязаны предоставлять документы, устные или письменные объяснения, відео- и звукозаписи, а также другую информацию, необходимую для осуществления ими полномочий относительно контроля.

(абзац первый части второй статьи 26 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

Органы государственной власти обязаны сообщать рекламодателям, производителям и распространителям рекламы о рассмотрении дел о нарушении ими законодательство о рекламе не пізніш как за три дня до такого рассмотрения, а в безотлагательных случаях — не пізніш как за один день.

3. Рекламодатели, производители и распространители рекламы во время рассмотрения вопроса о нарушении этого Закона имеют право:

быть собравшимися на заседании органа государственной власти во время рассмотрения вопроса о нарушении ими этого Закона;

подавать необходимые документы, давать объяснение;

получать копию протокола заседания и решения органа государственной власти, принятого относительно них;

подлежать обжалованию действиям или бездеятельности отмеченного органа государственной власти и его должностных лиц к суду.

(абзац пятый части третьей статьи 26 с изменениями,

внесенными согласно с Законом Украины от 18.03.2008 р. N 145-VI)

4. С целью координации деятельности субъектов рекламного рынка Кабинет Министров Украины создает Совет по вопросам рекламы, в состав которой входят представители органов государственной власти, объединений граждан, объединений предприятий в отрасли рекламы. Члены этого Совета работают в ней на общественных началах.

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

1. Лица, виновные в нарушении законодательства о рекламе, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и криминальную ответственность в соответствии с законом.

2. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе несут:

1) рекламодатели, виновные:

в заказе рекламы продукции, производство та/або обращение которой запрещено законом;

в предоставлении недостоверной информации производителю рекламы, необходимой для производства рекламы;

в заказе распространения рекламы, запрещенной законом;

в несоблюдении установленных законом требований относительно содержания рекламы;

в нарушении порядка распространения рекламы, если реклама распространяется ими самостоятельно;

2) производители рекламы, виновные в нарушении прав третьих лиц при изготовлении рекламы;

3) распространители рекламы, виновные в нарушении установленного законодательством порядка распространения и размещения рекламы.

3. С целью защиты интересов общества, государства, потребителей рекламы и участников рекламного рынка органы государственной власти, отмеченные в статье 26 этого Закона, могут обращаться в суд с исками о запрещении соответствующей рекламы и ее публичном опровержении.

4. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальные органы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе по предоставлению органов государственной власти, отмеченных в статье 26 этого Закона, или самостоятельно в случаях, предусмотренных этой статьей, кроме тех, которые отнесены исключительно к компетенции Антимонопольного комитета Украины и которые регулируются законодательством по вопросам авторского права и смежных прав, налагают штрафы в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, на:

рекламодателей за совершение действий, предусмотренных пунктом 1 части второй этой статьи, — в размере пятикратной стоимости распространенной рекламы;

производителей рекламы за совершение действий, предусмотренных пунктом 2 части второй этой статьи, — в размере пятикратной стоимости изготовления рекламы;

распространителей рекламы за совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части второй этой статьи, — в размере пятикратной стоимости распространения рекламы.

(абзац четвертый части четвертой статьи 27 с изменениями, внесен

ными согласно с Законом Украины от 17.05.2007 р. N 1033-V)

Повторное совершение перечисленных нарушений на протяжении года тянет за собой наложение штрафа в двойном от предусмотренного за эти нарушения размере.

5. Стоимость распространенной рекламы определяется исходя из договорной (контрактной) стоимости без учета суммы внесенных (начисленных) налогов, собраний (обязательных платежей), которые установлены Законом Украины «О системе налогообложения».

6. За неподачу или представление завідомо недостоверной информации относительно стоимости распространенной рекламы та/або изготовления рекламы та/або стоимости распространения рекламы специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальным органам, необходимой для осуществления ими предусмотренных этим Законом полномочий, на рекламодателей, производителей рекламы и распространителей рекламы налагается штраф в размере 100 необлагаемых минимумов доходов граждан.

7. В случае невозможности установления стоимости рекламы, распространенной с нарушением требований этого Закона, на рекламодателей и распространителей рекламы решением специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей налагается штраф в размере до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан.

8. Решение о наложении штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 300 и больше необлагаемых минимумов доходов граждан принимается исключительно специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей.

9. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальные органы могут требовать от рекламодателей публикации сведений, что уточняют, дополняют рекламу, и обращаться с иском в суд относительно противоправных действий рекламодателей, производителей и распространителей рекламы.

10. Антимонопольный комитет Украины взыскивает на рекламодателей за нарушение законодательства о защите от недобросовестной конкуренции.

11. Решения по делам о нарушении законодательства о рекламе могут быть обжалованы к суду.

12. Положения этой статьи не ограничивают прав потребителей рекламы, которым был нанесен вред недобросовестной и неправомерной сравнительной рекламой, на возмещение вреда в соответствии с законодательством Украины.

Статья 28. Публичное опровержение недобросовестной и неправомерной сравнительной рекламы

1. Публичное опровержение недобросовестной и неправомерной сравнительной рекламы осуществляется добровольно или по решению суда.

2. Публичное опровержение недобросовестной и неправомерной сравнительной рекламы осуществляется за счет виновного лица.

3. Публичное опровержение недобросовестной и неправомерной сравнительной рекламы осуществляется в таком же порядке, в котором она была размещена.

Статья 29. Права объединений граждан, объединений предприятий в отрасли рекламы

Объединение граждан и объединение предприятий в отрасли рекламы имеют право:

осуществлять независимую экспертизу рекламы и правовых нормативно актов по вопросам рекламы относительно соответствия требованиям законодательства Украины и давать соответствующие рекомендации рекламодателям, производителям и распространителям рекламы;

обращаться в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по вопросам нарушения законодательства о рекламе;

обращаться с иском в суд в интересах рекламодателей, производителей и распространителей рекламы в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством;

представлять своих членов в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Раздел V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Этот Закон вступает в силу со дня его опубликовывания.

Часть девятая статьи 13 вступает в силу с 1 января 2005 года.

2. Часть первую статьи 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 7-93 «О государственной пошлине» (Сведения Верховной Рады Украины, в 1993 г., N 13, ст. 113, N 26, ст. 281, N 49, ст. 459; в 1994 г., N 28, ст. 241, N 29, ст. 257, N 33, ст. 300; в 1995 г., N 14, ст. 90; в 1996 г., N 9, ст. 43, N 52, ст. 306; в 1997 г., N 9, ст. 70, N 18, ст. 131; в 2000 г., N 19, ст. 143, N 29, ст. 232, N 46, ст. 398, N 50, ст. 436; в 2001 г., N 24, ст. 124; в 2002 г., N 6, ст. 43, N 32, ст. 223; в 2003 г., N 10 — 11, ст. 87, N 14, ст. 100) дополнить пунктом 46 такого содержания:

«46) специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальные органы — за исками, с которыми они обращаются в суд по делам, связанных с нарушением законодательства о рекламе».

3. Кабинета Министров Украины:

до 1 октября 2003 года подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения относительно внесения изменений к законам Украины, которые выплывают из этого Закона;

до 1 января 2004 года привести свои правовые нормативно акты в соответствие с этим Законом;

обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их правовых нормативно актов в соответствие с этим Законом;

разработать правовые нормативно акты, необходимость принятия которых предусматривается этим Законом.

Еще по теме:

  • Закон о рекламе проблемы Правовое регулирование рекламы Активное развитие современного рекламного рынка России началось в начале девяностых годов, и практически одновременно стали появляться правовые акты, регулирующие рекламную деятельность. Одними из первых […]
  • Воронеж снос аварийного жилья Мэрия начнет снос аварийного жилья. Рассказываем, какие дома разрушат в Коминтерновском и Центральном районах На сайте администрации Воронежа появилась постановление о сносе аварийного и ветхого жилья в Коминтерновском районе. Речь идет […]
  • Налоговый вычет на 4 детей в 2018 году Стандартный налоговый вычет на 3 и 4 ребенка в 2018 году Последнее обновление 2018-05-31 в 13:24 Порядок расчета налогового вычета на третьего ребенка в 2018 году не претерпел изменений. Основные принципы его начисления заложены в ст. 218 […]
  • Генетическая экспертиза на отцовство екатеринбург «ЦЕНТР ГЕНЕТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ» предлагает все виды ДНК Анализов, судебно-генетические экспертизы по установлению отцовства, материнства, близкого родства, Определение пола ребенка. «ДНК Центр » имеет свои предствительства по всей […]
  • Как правильно уволиться с работы по соглашению сторон украина 2014 Как в Украине правильно уволиться с работы Казалось бы, уволиться – дело не хитрое. Но не все так просто. Есть множество подводных камней. Как обойти их и уйти красиво – подробно расскажет Информатор Деньги. В Украине запрещен […]
  • Воинская часть 30695 Войсковая Часть 3695 информация актуальна на 08.10.2018 на карточке организациис учетом всех используемыхисточников данных."> разделы Анкета Реквизиты Учредители Госзакупки Арбитраж Проверки Связи Лицензии ОКВЭД […]