Статья 22 ТК РФ. Основные права и обязанности работодателя

Ст 22 ТК РФ с комментариями и изменениями 2018 года.

Работодатель имеет право:

  • заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
  • поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
  • требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
  • привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
  • принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
  • создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;
  • создавать производственный совет (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) — совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;
  • реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.
  • соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
  • предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
  • обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
  • обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
  • выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
  • вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
  • предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
  • знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
  • своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
  • создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
  • обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
  • осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
  • возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 551-20-23 — Это быстро и бесплатно !

Комментарий к статье 22 ТК РФ:

1. Трудовой договор — соглашение, заключенное между двумя сторонами: работником и работодателем. Отражая двусторонний характер трудового договора, Кодекс предусматривает не только основные права и обязанности работника, но и основные права и обязанности работодателя. В прежнем Кодексе были сформулированы только основные трудовые права и обязанности работника.

Комментируемая статья перечисление основных прав работодателя начинает с его права заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками. Это право реализуется в порядке и по основаниям, указанным в Кодексе и других федеральных законах. Общий порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрен в Кодексе, особенности этого порядка, а также дополнительные основания расторжения трудового договора указаны в федеральных законах. Так, особенности заключения трудового договора с гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу, предусмотрены в Законе о государственной гражданской службе. Следует учитывать, что этот Закон вместо понятия «трудовой договор» использует термин «служебный контракт». В Федеральном законе от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150) указаны особенности расторжения трудового договора с педагогическими работниками образовательного учреждения.

2. Юридическое равенство сторон при заключении трудового договора распространяется и на проведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора. Работодатель, так же как и работники, имеет право выступить с предложением о начале коллективных переговоров, и другая сторона — представители работников — обязана в течение 7 дней вступить в переговоры. На практике в большинстве случаев с инициативой о проведении коллективных переговоров выступают представители работников.

Заключенный коллективный договор подписывается его сторонами, т.е. представителями работодателей и работников. Эти положения обобщены комментируемой статьей путем включения в число основных прав работодателя права вступать в коллективные переговоры и заключать коллективный договор.

3. Ст 22 ТК РФ тесно связана с предыдущей статьей. С правами работника, предусмотренными в статье 21 ТК, корреспондируют соответствующие обязанности работодателя, закрепленные ст. 22, и, наоборот, обязанностям работника соответствуют права работодателя требовать их выполнения. Так, ст. 21 ТК закрепляет обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину, а ст 22 ТК РФ — право работодателя требовать от работника выполнения трудовых обязанностей. При добросовестном выполнении этих обязанностей работодатель вправе поощрять работников, а при нарушении трудовой дисциплины — привлекать их к дисциплинарной ответственности.

4. Основные права и обязанности работодателя, сформулированные в ст 22 ТК РФ с комментариями, конкретизированы в иных нормативных правовых актах, а также в трудовых договорах. Они отражают расширение полномочий работодателя и повышение его ответственности в условиях рыночной экономики.

Законодатель, сокращая сферу централизованного регулирования вопросов труда, одновременно расширяет договорный характер установления условий труда. Одно из основных прав работодателя — принимать в пределах своих полномочий локальные нормативные правовые акты о труде, обязательные для работников, заключивших с ним трудовые договоры. Такое право не принадлежит лишь работодателям — физическим лицам, которые заключают трудовые договоры для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

5. Важное значение для социального партнерства, заключения соглашений с полномочными представителями работников на федеральном, отраслевом, региональном и территориальном уровнях имеет право работодателя создавать и вступать в объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов.

Согласно Закону об объединениях работодателей объединение работодателей имеет право:

  • формировать согласованную позицию членов объединения работодателей по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и отстаивать ее во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;
  • согласовывать с другими объединениями работодателей позицию объединения работодателей по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;
  • отстаивать законные интересы и защищать права своих членов во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;
  • выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений;
  • наделять своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров;
  • вносить в установленном порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и затрагивающих права и законные интересы работодателей, участвовать в их разработке;
  • принимать в установленном порядке участие в реализации мер по обеспечению занятости населения;
  • проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзами и их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики;
  • получать от профессиональных союзов и их объединений, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;
  • участвовать в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в т.ч. в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования, государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования в порядке, установленном Правительством РФ.

Этот перечень прав не является исчерпывающим. Уставом объединения могут быть предусмотрены и иные права.

6. В статье 22 ТК РФ сформулированы обязанности работодателей, которые на них возложены для реализации прав работников. Некоторые из них непосредственно касаются прав конкретных работников, другие относятся к коллективным правам. Так, право работников на коллективные переговоры и заключение коллективного договора обязывает работодателя вести коллективные переговоры, заключать коллективный договор, предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения и контроля за выполнением коллективного договора.

В целях реализации конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда, Кодекс в числе основных предусматривает ряд обязанностей работодателя в сфере охраны труда. К ним относятся обязанности: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие установленным в Российской Федерации государственным нормативным требованиям охраны труда; своевременно выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля; уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов о труде; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов о труде, об охране труда и сообщать о принятых мерах (см. коммент. к ст. ст. 212, 224).

Новая редакция статьи 22 ТК РФ предусматривает в числе иных обязанностей работодателя необходимость знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными правовыми актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью. Такое ознакомление уточняет права и обязанности сторон трудового договора, способствует устранению конфликтов, возникающих в связи с незнанием работниками локальных нормативных правовых актов, принимаемых работодателем.

Важное значение для работников имеет обеспечение их санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием: санитарно-бытовыми помещениями, помещениями для приема пищи и др. Поэтому комментируемая статья включает в число основных обязанностей работодателя необходимость обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с выполнением ими трудовых обязанностей.

В ст 22 ТК РФ по-иному сформулирован ряд обязанностей работодателя по сравнению с КЗоТ. В их числе обязанность выплачивать работникам в полном размере заработную плату в сроки, установленные Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Кроме того, неисполнение соответствующей обязанности влечет за собой применение санкций, которые отсутствовали ранее в трудовом законодательстве (см. коммент. к ст. 142).

Это связано с необходимостью ужесточить требования к работодателям, грубо нарушающим свою важнейшую обязанность — своевременно и полно оплачивать работнику затраченный им труд.

Перечень обязанностей работодателя, предусмотренный в комментируемой статье, не носит исчерпывающего характера. Кодекс подчеркивает, что работодатель обязан исполнять и иные обязанности, вытекающие из трудового законодательства, коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров.

Статья 168.1 ТК РФ. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

Ст 168.1 ТК РФ с комментариями и изменениями 2018 года.

Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

  • расходы по проезду;
  • расходы по найму жилого помещения;
  • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
  • иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 551-20-23 — Это быстро и бесплатно !

Комментарий к статье 1681 ТК РФ:

1. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в ч. 1 ст 168.1 ТК РФ, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Об обязательном включении в трудовой договор условий, определяющих характер работы — разъездной, в пути, полевые работы, работы экспедиционного характера, см. коммент. к ст. 57.

Законодателем установлены виды расходов (расходы по проезду, найму жилого помещения, связанные с проживанием вне места постоянного жительства), которые работодатель обязан возместить в связи со служебными поездками работникам: постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер; работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера.

2. На локальном уровне устанавливается перечень работ, профессий и должностей работников, которым возмещаются расходы в связи с такими поездками.

Определение на уровне коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта размера возмещаемых расходов зависит от финансовых возможностей работодателя, поэтому уровень компенсации, предоставляемый работодателями, может быть разным. Порядок возмещения расходов также регулируется на локальном уровне, и при его установлении могут учитываться как специфика производственной деятельности, так и особенности структуры организации.

3. Установление в трудовом договоре размера и порядка возмещения расходов, связанных со служебными поездками, повышает уровень предоставляемых работнику компенсаций. Величина компенсации, отраженная в трудовом договоре, не может быть меньше размера, установленного в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.

4. В организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местного бюджета, размер возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, устанавливается законодательством.

5. Полевое довольствие представляет собой компенсацию повышенных расходов работников при выполнении работ в полевых условиях.

Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56 (Бюллетень Минтруда России. 1994. N 9), определяет общий порядок выплаты полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющим геолого-разведочные и топографо-геодезические работы на территории Российской Федерации.

Полевые условия — это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа (п. 2 Положения).

Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, медицинских, культурно-просветительных, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций. При проживании или выполнении работ в городах и поселках городского типа, кроме поселков городского типа, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, полевое довольствие не выплачивается (п. 3 Положения).

Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно предусмотренным Положением условиям. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом. При работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ). Данный порядок применяется независимо от принятых форм организации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовым методом, при суммированном учете рабочего времени и др.) (п. 4 Положения).

Размеры выплат полевого довольствия устанавливаются в расчете на одного работника в день, кратные норме суточных расходов, предусмотренной действующим законодательством об оплате служебных командировок на территории Российской Федерации (независимо от занимаемой должности и получаемого должностного оклада):

  • при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, — 2,0;
  • при работе на объектах полевых работ, расположенных в других районах, — 1,5;
  • при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, — 0,75;
  • при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в других районах, — 0,5 (п. 5 Положения).

Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56 предусмотрено сохранение за работниками размера ранее выплачиваемого полевого довольствия, если он был выше размеров, установленных названным Положением.

При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более 2 часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается (п. 6 Положения).

Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 Положения; работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении (п. 9 Положения).

Выплаты полевого довольствия работникам сохраняются: на период временной нетрудоспособности; на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам; на время выполнения государственных и общественных обязанностей. В указанных случаях оно выплачивается при условии нахождения работников на базах или в месте производства работ, где установлена его выплата (п. 8 Положения).

Полевое довольствие не учитывается при исчислении среднего заработка (п. 7 Положения).

При выезде работников геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, выполняющих работы в полевых условиях, в командировку выплата им полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок (п. 10 Положения).

6. Постановлением Минтруда России от 30 марта 1995 г. N 18 (БНА РФ. 1995. N 6) распространена на работников старательских артелей, акционерных обществ, малых предприятий и других коммерческих организаций, занятых на разработке россыпных и небольших рудных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней со сроком отработки до 7 лет и эксплуатируемых в полевых условиях, выплата полевого довольствия в порядке, установленном Положением от 15 июля 1994 г. N 56 (РВ. 1994. N 149).

7. Студентам, принятым на период практики на штатные должности в геологических партиях, экспедициях, в составе экипажей судов и получающим кроме заработной платы полевое довольствие или бесплатное питание, выплата суточных не производится (п. 25 Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утв. Приказом Минобразования России от 25 марта 2003 г. N 1154 // БНА РФ. 2003. N 37).

8. Гражданскому персоналу топографо-геодезических отрядов Министерства обороны РФ, выполняющему топографо-геодезические работы, полевое довольствие выплачивается в порядке и размерах, предусмотренных Положением, утв. Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56 (Приказ Минобороны России от 25 августа 1994 г. N 279).

9. Временно пребывающие в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину (п. 1 Постановления Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 97).

10. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев (п. 2 Постановления Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 97).

11. В заключенных соглашениях устанавливается, что:

  • порядок и условия выплаты полевого довольствия определяются коллективным договором (Федеральное отраслевое соглашение по речному транспорту на 2005 — 2008 годы);
  • выплата полевого довольствия осуществляется в соответствии с Положением, утв. Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56, работникам геологоразведочных организаций (Отраслевое соглашение по организациям недропользования Российской Федерации на 2007 — 2009 годы), работникам на топографо-геодезических работах (Отраслевое соглашение по организациям геодезии и картографии Российской Федерации на 2007 — 2009 годы), работникам при выполнении геологоразведочных, топографо-геодезических и лесоустроительных работ в полевых условиях и проживающих в местах производства работ (Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы);
  • работникам, проводящим лесоустроительные обследования, размеры выплат полевого довольствия устанавливаются в кратной норме суточных расходов при оплате служебных командировок: при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, — 2,0; при работе на объекте полевых работ, расположенных в других районах, — 1,5 (Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2007 — 2009 годы);
  • работникам изыскательских и проектно-изыскательских организаций, выполняющим инженерные изыскания для строительства, при работе на объектах в полевых условиях выплачивается полевое довольствие: в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области — 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада, в других районах страны — 40% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но во всех районах размер полевого довольствия не может превышать нормы суточных, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета при командировках на территории Российской Федерации (Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы) и др.

12. Возмещение расходов за разъездной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы и обратно.

К работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, относятся работники связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и др.

Возмещение расходов за подвижной характер работ устанавливается работникам в целях возмещения повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства.

13. Возмещение расходов в виде надбавки (доплаты) при разъездном, подвижном характере работы, а также когда работа протекает в пути в заключаемых соглашениях ориентировано на:

величину нормы суточных, установленную для служебных командировок.

При этом в одних случаях говорится, что размер должен быть не ниже установленной нормы. Так, возмещение расходов береговым работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков, а также выплата надбавок взамен суточных работникам плавсостава, привлекаемым с места постоянного жительства к месту отстоя судов для выполнения ремонтных работ, а также работ по обеспечению безопасного зимнего отстоя флота в случаях, когда они не имеют возможности возвращаться к месту постоянного жительства, производится в размере не менее суточных командировочных расходов (Федеральное отраслевое соглашение по организациям бюджетной сферы внутреннего водного транспорта Российской Федерации на 2006 — 2008 годы); возмещение расходов береговым работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков, а также выплата надбавок взамен суточных плавсоставу, направляемому для выполнения ремонтных работ, а также работы по обеспечению безопасного зимнего отстоя флота вне места приписки судов, в случаях когда они не имеют возможности возвращаться к месту постоянной работы, производится в размере не менее суточных командировочных расходов (Федеральное отраслевое соглашение по речному транспорту на 2005 — 2008 годы).

В других — не выше установленной нормы, например рабочим, специалистам и руководителям, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплачивать за каждый календарный день пребывания на месте производства работ надбавку к заработной плате взамен суточных в размере 50% тарифной ставки, должностного оклада, но не выше размера нормы суточных, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета (Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы); выплаты надбавок за разъездной характер работы производятся в размере 3% тарифной ставки (оклада) в сутки, но не выше установленных в Российской Федерации норм суточных при служебных командировках (Отраслевое соглашение по межотраслевому промышленному железнодорожному транспорту на 2007 — 2009 годы).

Надбавка за разъездной характер работы в некоторых соглашениях дифференцирована в зависимости от количества рабочих дней, когда работа протекает в таких условиях, и от продолжительности нерабочего времени, которое работник использует для поездки до места работы. Так, в Отраслевом соглашении по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы устанавливается, что в случаях, когда работа носит разъездной характер и ее продолжительность составляет 12 дней и более в месяц, при этом работники имеют возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, надбавка выплачивается в размере до 20% месячной тарифной ставки, должностного оклада, а при продолжительности работ менее 12 дней в месяц — до 15% месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат. В строительных организациях за разъездной характер работы выплачивается надбавка в размере до 20% месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат, если время проезда в нерабочее время от места нахождения строительной организации или от сборного пункта до места работы и обратно в день составляет не менее 3 часов, и до 15% — если время проезда составляет не менее 2 часов. Аналогичное положение закреплено в Федеральном отраслевом соглашении по дорожному хозяйству на 2008 — 2010 годы;

часть должностного оклада (тарифной ставки). Так, доплата за подвижной и разъездной характер работ составляет соответственно 30 — 40% и 15 — 20% тарифной ставки, должностного оклада (Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008 — 2010 годы); рабочим, специалистам и руководителям, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплачивается за каждый календарный день пребывания на месте производства работ надбавка к заработной плате в размере 50% тарифной ставки, должностного оклада (конкретные размеры надбавок в процентах к действующим тарифным ставкам (окладам) определяются в коллективных договорах) (Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2008 — 2010 годы).

Если при служебных поездках работнику не предоставляется бесплатное жилое помещение, то возмещение расходов по найму жилого помещения компенсируется работнику работодателем. Размер возмещаемых расходов в некоторых соглашениях определяется следующим образом: в случае невозможности предоставления жилого помещения работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ, а также работ, связанных с подвижным характером, в полевых условиях, расходы по найму жилого помещения возмещаются по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами; при отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета (Отраслевое соглашение по транспортному строительству на 2007 — 2009 годы).

14. Статьей 168.1 ТК РФ определено, что работодатель возмещает иные расходы, произведенные работниками с его разрешения или ведома. Иные или дополнительные расходы работника при служебных поездках могут быть обусловлены характером работы, условиями ее выполнения, например, в связи с поломкой геодезического оборудования возникает необходимость его ремонта или приобретения нового оборудования.

Возмещение иных расходов, произведенных работником в период служебных поездок, может решаться так же, как и в случае осуществления иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя при служебных командировках (см. п. 19 коммент. к ст. 168).

Статья 65 ТК РФ. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Текущая редакция ст. 65 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию .
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку .

Комментарий к статье 65 ТК РФ

1. В ч.1 комментируемой статьи закреплен перечень документов, которые работник представляет работодателю при заключении трудового договора, то есть при устройстве на работу.

Общая характеристика этих документов заключается в том, что они удостоверяют личность работника, а также его образование и квалификацию. К числу этих документов отнесены следующие:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

В качестве иного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, могут выступать: свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста); дипломатический паспорт; паспорт моряка, удостоверение личности моряка и др.

В отношении иностранных граждан основным документом, удостоверяющим их личность, является паспорт иностранного гражданина. Иные документы перечислены в ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
— трудовая книжка. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом в отношении лиц, которые поступают на работу впервые, а также лиц, которые устраиваются на работу по совместительству, ч.1 комментируемой статьи содержит исключение в части, касающейся непредъявления трудовой книжки. В первом случае такой документ у лица, поступающего на работу впервые, отсутствует, а во втором случае этот документ хранится по основному месту осуществления трудовой деятельности;
— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Форма такого свидетельства утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31 июля 2006 года N 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»;
— документы воинского учета. Такие документы предъявляются только военнообязанными и лицами, подлежащими призыву на военную службу. Исходя из п.17 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года N 719, такими документами являются для призывников — учетные карты призывников, для прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса — алфавитные карточки и учетные карточки, офицеров запаса — карточки первичного учета;
— документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний. Данный документ предъявляется, если трудовая деятельность требует специальных знаний или специальной подготовки.

В частности, ч.7 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» выделяет следующие виды документов об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию:
1) диплом о среднем профессиональном образовании (подтверждает получение среднего профессионального образования);
2) диплом бакалавра (подтверждает получение высшего образования — бакалавриат);
3) дипломом специалиста (подтверждает получение высшего образования — специалитет);
4) диплом магистра (подтверждает получение высшего образования — магистратура);
5) дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждает получение высшего образования по подготовке кадров высшей квалификации, осуществляемой по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров соответственно в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Приказом Минобрнауки России от 1 октября 2013 года N 1100 утверждены образцы и описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним;
— еще одним дополнительным документом является справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Такой документ необходим в случае, если лицо поступает на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Например, к данным видам деятельности относятся педагогическая деятельность, клиринговая деятельность (работа в клиринговой организации). Указанная справка выдается в соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2011 года N 1121.

2. Часть 2 комментируемой статьи наделяет работодателя правом требовать иные документы, помимо указанных в ч.1 комментируемой статьи, если имеет место соответствующая специфика работы, причем только на основании федерального законодательства.

Например, иностранные граждане по общему правилу имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента (ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять работодателю:
— граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы;
— граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;
— граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;
— граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
— граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений.

В ч.3 комментируемой статьи содержится запрет относительно требования от работника иных документов, помимо предусмотренных ч.1 комментируемой статьи, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством (ч.2 комментируемой статьи). Данная норма ограничивает злоупотребления со стороны работодателя, который может потребовать предоставления иных документов с целью отказа в заключении трудового договора.

3. В ч.4 комментируемой статьи содержится гарантия, относящаяся к оформлению приема на работу работника, впервые заключающего трудовой договор. В этом случае трудовую книжку и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляет работодатель.

Отметим, что здесь имеется некоторое несоответствие ч.1 комментируемой статьи, из которой следует, что если работник поступает на работу впервые, то трудовую книжку оформляет работодатель, но в отношении страхового свидетельства государственного пенсионного страхования аналогичного исключения не установлено. В то же время норма ч.4 комментируемой статьи за работодателем такую обязанность закрепляет. Полагаем, что с учетом данного положения ч.1 комментируемой статьи требует внесения изменений.

4. Часть 5 комментируемой статьи содержит норму, обязывающую работодателя оформить новую трудовую книжку поступающему на работу работнику, у которого она отсутствует в связи с утратой, повреждением или по иной причине, по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки).

Согласно письму Федеральной службы по труду и занятости от 30 апреля 2008 года N 1026-6 в данном случае работодатель по письменному заявлению работника оформляет ему трудовую книжку действующего образца и вносит в нее соответствующие записи. При оформлении новой трудовой книжки в нее вносятся сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Между тем отметим, что согласно положениям п.31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы, и работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Другой комментарий к ст. 65 ТК РФ

1. Работник должен представить, а работодатель обязан потребовать документы, необходимые для заключения трудового договора. При этом работодатель не вправе требовать от работника представления документов, не предусмотренных законодательством.

Документы, которые работник должен предъявить при заключении трудового договора, можно разделить на две группы: 1) предъявляемые каждым при поступлении на любую работу; 2) предъявляемые в случае, если лицо, поступающее на работу, обладает специфическими, определяемыми законом качествами либо если такими особенностями обладает работа, для выполнения которой заключается трудовой договор.

2. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю паспорт (иной документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Специального законодательства, определяющего виды документов, удостоверяющих личность, не существует. Имеются нормативные акты, довольно подробно регламентирующие статус паспорта гражданина РФ, а также акты, определяющие указанные документы в связи с необходимостью решения иных задач.

Паспорт — основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ (Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»).

Сведениями о личности гражданина являются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения. Отметки, производимые в паспорте (об отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, о детях, не достигших 14-летнего возраста, о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета), не относятся к сведениям о личности гражданина, поэтому их наличие или отсутствие не может служить для работодателя основанием заключения или отказа в заключении трудового договора (п. п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»).

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» документ, заменяющий паспорт гражданина, — документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории РФ для граждан РФ такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому он осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для иностранных граждан таким документом является документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

За пределами территории РФ документами, заменяющими паспорт гражданина РФ, являются документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане РФ вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором РФ.

3. Трудовая книжка обязательно предъявляется работником при заключении трудового договора. В исключение из общего правила трудовая книжка не предъявляется в случае ее отсутствия (когда работник впервые поступает на работу), а также при поступлении на работу по совместительству (см. ст. 66 ТК и комментарий к ней).

4. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования выдается каждому застрахованному лицу Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами. В нем указываются страховой номер индивидуального лицевого счета, дата регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные застрахованного лица (см. п. 1 ст. 7 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

5. Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, при заключении трудового договора должны предъявить документы воинского учета.

В силу Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719, основными документами воинского учета являются:

а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — для призывников;

б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) — для военнообязанных.

6. При поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, работник должен представить документ об образовании, квалификации или о наличии специальных знаний.

Например, заключение трудового договора, предполагающего работу в качестве водителя автомобиля, возможно только при наличии соответствующего документа (водительского удостоверения, подтверждающего право данного лица на управление транспортным средством соответствующего класса и грузоподъемности). О порядке и условиях получения права на управление транспортными средствами см. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст. 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское либо фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Фармацевтическую деятельность вправе также осуществлять лица, обладающие правом на занятие медицинской деятельностью и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, обособленных подразделениях медицинских организаций (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (профессиональной переподготовки) и при наличии сертификата специалиста.

Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, после сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и вследствие получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Правила, установленные ст. 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действуют до 1 января 2016 г.; с наступлением указанной даты начинают применяться нормы, предусмотренные ст. 69 упомянутого Закона (ст. 101).

Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2016 г., действуют до истечения указанного в них срока. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 982н.

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие необходимый образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных организациях соответствующих типов и видов, утв. Правительством РФ (см. ст. 331 ТК и комментарий к ней). Наличие соответствующего образования подтверждается документом об образовании.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

7. Работодатель не вправе требовать, чтобы работник прошел предварительный медицинский осмотр и представил соответствующую медицинскую справку. Однако из этого общего правила есть исключения (см. ст. 69 ТК и комментарий к ней).

Обязанность прохождения медицинского осмотра определяется одним из трех факторов: 1) личностные особенности работника; 2) особенности работы, для выполнения которой заключается трудовой договор; 3) специфика места применения труда работника.

В соответствии со ст. 266 ТК лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (см. ст. 266 ТК и комментарий к ней).

Предварительный при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры проходят работники транспорта, предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций.

Заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях (см. ст. 324 ТК и комментарий к ней).

Характер некоторых видов труда предъявляет особые требования к состоянию не только физического, но и психического здоровья работника. В связи с этим законодательство устанавливает дополнительные требования к лицу, стремящемуся занять соответствующую должность или выполнять определенную работу (см. ст. 69 ТК и комментарий к ней).

8. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» предусматривает представление лицами, замещающими соответствующие должности, сведений о доходах, которые рассматриваются в устанавливаемом Указом порядке.

Сведения о доходах, в частности, должны быть представлены при поступлении на государственную гражданскую (ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе») и муниципальную (ст. 12 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации») службы.

9. В ряде случаев заключению трудового договора с некоторыми категориями работников предшествует проведение определенных действий и оформление соответствующих документов.

Так, работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра, в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта (ст. 328 ТК). Следовательно, в данном случае заключение трудового договора возможно при наличии трех видов документов: о прохождении профессионального отбора, профессиональной подготовки и предварительного медицинского осмотра, проводимого в особом, формализованном порядке.

Проведение профессионального отбора, а в ряде случаев и прохождение предварительной профессиональной подготовки предусмотрены и для некоторых других категорий работников.

10. Специфика личности работника либо поручаемой ему работы является основанием для введения административно-разрешительного порядка вступления в трудовые отношения. Такой порядок установлен, в частности, при заключении трудового договора с иностранными гражданами, а также для выполнения работ, связанных с допуском к государственной тайне.

11. О правовом статусе иностранных граждан в сфере трудового права см. ст. 11 ТК и комментарий к ней.

12. Руководствуясь Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне», Правительство РФ устанавливает, что граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке (Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. N 63).

13. В порядке конкурсного подбора кадров поступают на работу лица творческих профессий (актеры, музыканты), а также лица, замещающие должности профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях. В порядке конкурса замещаются вакантные государственные должности государственной службы (ст. 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»).

В отдельных ведомствах Российской Федерации действуют особые нормативные акты о проведении конкурса.

Конкурсный порядок подбора кадров установлен для замещения должностей работниками определенных профессий. Правовое регулирование конкурса осуществляют и субъекты РФ.

Конкурсный порядок подбора кадров может быть предусмотрен уставом (положением) организации, в котором определены перечни должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности (см. ст. 18 ТК и комментарий к ней).

14. О необходимости представления справки о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям см. ст. 331, 351.1 ТК и комментарии к ним.

15. Об особенностях заключения трудового договора с дистанционными работниками см. ст. ст. 312.2 ТК и комментарий к ней.

Консультации и комментарии юристов по закондательной системе РФ

Если у вас остались вопросы по законодательству РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Еще по теме:

  • Можно ли восстановить чек из терминала Чек терминала считается кассовым чеком? Обновление: 14 июля 2016 г. Правовое регулирование приема платежей с помощью платежных терминалов регулируется отдельным Федеральным законом о деятельности платежных агентов. Между тем, платежный […]
  • Как закрыть чп в 2018 Как закрыть ЧП в Украине в 2017-2018 году: пошаговая инструкция 1 января 2017-го года в украинское законодательство, регламентирующее работу частных предприятий, были внесены некоторые изменения. В частности, предприниматели 2 и 3 групп […]
  • Статья 22 закон о защите прав потребителей возврат товара О чем говорит статья 22 закона о защите прав потребителей Регулирование отношений продавца и потребителя производятся на основании ст. 22 закона о защите прав потребителей. Не все покупатели обладают этими знаниями, поэтому происходит […]
  • Закрытие счета в банке в связи с Что это такое - текущий счет в банке? Текущий счет в банке - это один из видов банковских счетов, наиболее востребованных в практике. Ниже мы расскажем об особенностях правового режима такого счета. Текущий банковский счет – что это […]
  • Мировой суд 6 участок белгород Мировой суд 6 участок белгород Судебный участок №9 мирового судьи Западного округа г.Белгорода Аппарат мирового судьи мировой судья судебного участка № 9 Западного окру Кириллова Елена Ивановна Телефон: 8 (4722) 35-36-08 Назначена на […]
  • Договор ссуды между родственниками Договор безвозмездного пользования торговой площадью между родственниками Договор безвозмездного пользования нежилым помещением 5,00 Отзывов:22 Просмотров:48237 Голосов:13 Обновлено:08.08.2013 Тип файла .doc (Microsoft Word 97) Тип […]